项目申请报告是企业投资建设应报行政审批机关审批的项目时,为取得项目审批机关对拟立项项目的行政许可,按照审批要求提交的项目论证报告。规定无行政机关的企业投资建设的项目不再实行审批制,根据不同情况实行审批制和备案制。其中,行政机关只从维护社会公共利益的角度审批重大项目和限制项目,其他项目不论大小,一律改为备案制。
其次,审批制度和核准制度的区别
1、适用范围不同
审批制度只适用于行政机关投资项目和有行政经费的企业投资项目;审批制适用于企业不使用行政经费投资重大项目或限制项目。
2.审计的内容不同
过去在审批制度下,行政机关要从社会管理者和投资者的角度对企业的投资项目进行审查;在审批制下,行政机关只从公共管理的角度对企业投资项目进行审查,审查内容有“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、维护公共利益、防止垄断”等。,而不是代替投资者去考察项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案。
3.审计程序不同
过去,在审批制度下,行政机关对企业投资项目一般要经过“项目建议书”、“可行性研究报告”、“开工报告”等审批环节,而在审批制度下,行政机关对企业投资只审核“项目申请报告”的一个环节。
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