中国继续加强生猪养殖的土地安全。近日，两个部门发布新通知，明确允许“造”猪。
中国自然资源部会同农业和农村事务部发布了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》。根据通知，一般耕地可以用于设施农业，不要求占用与补偿相平衡。耕作设施原则上不得使用永久性基本农田。如果少量永久基本农田确实难以避免，允许使用但必须补充。此外，通知还明确，养殖设施允许修建多层建筑。
今年9月，自然资源部发文明确，生猪养殖用地作为设施农业用地，按农业用地管理，不办理建设用地审批手续。同时，本文件取消了生猪生产附属设施用地上限，不超过15亩，以保证生猪养殖生产中废弃物处理等设施的用地需求。
农业和农村事务部种植业管理司司长潘19日在回答中新社记者提问时指出，近期我国各部门出台了生猪养殖扶持政策，土地利用政策有了一定的突破，生猪养殖用地比过去更容易获得。同时，他指出，允许养殖设施建设多层建筑发出了土地使用政策比以前宽松的信号，有利于增强社会资本投资生猪养殖的信心。
自然资源部耕地保护监督司司长刘指出，近年来，随着家庭农场、养殖小区等农业生产方式的兴起和推广，畜禽养殖规模不断扩大，对养殖生产、环境保护、粪便处理等设施用地提出了新的要求。一些养殖企业为养猪建造了多层建筑，这是原政策所没有的。四川、云南等山地省份丘陵多，土地分散，耕地插花现象突出。大型养殖设施选址确实很难完全避开永久性基本农田。
针对这些问题，此番政策从三个方面为生猪等养殖用地提供保障：一是国家对生猪养殖的用地规模不再做统一规定，由各省根据自身情况自行确定；二是养殖企业如果确实难以避让永久基本农田，需要少量占用的，允许占用一些，但是必须补划永久基本农田；三是针对“建楼养猪”，此前政策并不明确，如今从节约集约方面考虑，允许建设多层建筑进行养殖生产。但刘明松强调，这有两大前提：必须符合建筑安全以及必须符合动物防疫的要求。
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