妓房 这个国家的妓院，居然是国营的…...

在监管卖淫方面，土耳其是现代国家中的一个特例。土耳其共和国成立于1923年，结束了长达600年的奥斯曼帝国。土耳其共和国成立后的第一年，引入了妓女管理制度。1930年颁布了具体条例，1961年和1973年进行了修订，而国营妓院制度一直延续到今天。根据土耳其官方数据，2012年中国国有妓院56家，有证妓女3000余人。在2007年的大选中，土耳其历史上首次有两名持照妓女作为独立候选人参选。

为什么新中国成立之初土耳其政府没有禁止卖淫，而是建立了一个控制国营妓院和妓女的制度？暂时没有相关的英文资料可以了解那个时代的整体妓女文化，但根据土耳其政府的制度设计，可以推断，这套政策主要是出于公共卫生和健康方面的考虑。

这一制度的核心是建立一个名为“打击卖淫/Fuhula Mü cadele Komisyonu”的特别管理组织——土耳其政府认为，打击卖淫的方法是大力干预卖淫业，亲自经营妓院。该委员会下设三个职能部门:管理部门由省卫生厅领导、警察厅领导、性病治疗专家、社会服务部专家组成；卫生部门由医生和护士组成，他们将继续对妓女进行体检；执行部门由警察组成，他们与卫生部门合作，驻扎在妓院。

委员会的核心工作包括三个部分。一是委员会发放妓女就业证；在国营妓院当妓女，需要填写背景资料，体检后才能上岗。二是委员会卫生部门对妓女进行体检；妓女必须每周体检两次，必须随身携带最新检查报告；如果发现妓女有性病，会带着医学报告拘留，并强制停止接待顾客。第三，委员会执行部门在妓院站岗维持秩序；每个国营妓院都将配备警察，他们将负责检查顾客的身份证明，检查妓女的体检报告，管理妓女的出入境记录，并确保妓院的良好法律和秩序。

可以看出，在土耳其这么大的人力和行政成本下，建立妓院和管理妓女的切入点和重点是有效控制性病的传播，控制风险而不是创造利润。

同时，这一制度也将妓女的身体视为有风险的国有资产，严格控制妓女的自由和权利，规避风险。

例如，为了防止妓女在国营妓院外从事私人卖淫，住在妓院的妓女进出妓院需要在驻守的派出所登记，不能在外面过夜；住妓院外的妓女需要办理居留证明。如果有男性来访者，一定要举报，警察会突击检查。再比如结婚生子的权利。妓女不能结婚。孩子出生后，不允许孩子在警察部门或军队工作，也不允许孩子嫁给警察或军官。

土耳其政府还通过了一项非常特殊的规定，规定国有妓院和妓女体检场所不得设置在公共机构、宗教机构、教育机构、体育场馆、中央广场或其他特定场所的周围或可见范围内。这意味着卖淫虽然合法，但必须对主流社会和公众完全隐藏；这也是为了把性自由限制在国家精心策划和隐藏的结界中，以此来保证社会主流群体的道德正确性。