双评价 什么是国土空间规划的”双评价”？

空之间的规划等级条款

“双重评价”

“双评价”是一个简称，由“资源环境承载力评价”和“土地与土地开发适宜性评价空”两部分组成。

“资源环境承载力评价”:一定区域在一定发展阶段、经济技术水平和生产生活方式下，资源环境因素所能支撑的农业生产、城市建设等人类活动的最大规模。

“土地适宜性评价空开发”:在保持生态系统健康的前提下，对农业生产城镇建设等人类活动的适宜性。，综合考虑资源环境、区位条件和具体土地空等因素。

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“双评”应该评价什么？

“资源环境承载力评价”是将区域内土地资源、水资源、矿产资源、能源、旅游资源、水环境、大气环境等资源环境因素对区域经济社会发展的最大人口规模、经济规模和建设规模的支撑能力进行评判。

简而言之，就是判断资源(利用)、环境(质量)、生态(基线)、灾害(风险)四要素，定量衡量土地空开发的综合潜力、人类活动的承载能力、为人类经济社会活动提供的生态系统服务能力。

资源环境承载力评价实际上是对自然资源和生态环境背景的相对客观的评价。

“土地空开发适宜性评价”用于判断土地空自然条件对城镇(开发)、农业(生产)和生态(保护)三种利用方式的适宜性，并对其进行判断和分级。

它侧重于在分析资源保护、开发利用和人地关系的基础上进行分析和判断。

土地利用适宜性分区、限制性开发分类和风险预警分类应实行“双重评价”的最终输出。

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如何评论「双评」？

“双评价”总体技术流程如下:“资源环境因素单项评价——资源环境承载力综合评价——土地与土地开发适宜性评价空”。

涉及海域的，应当进行海陆规划。

不同的功能定位和评价尺度是采用不同的指标体系。

在开展“双评”工作中，许多分项专业性很强，实际操作复杂。最大的困难在于他们会不同程度地受到数据的准确性和可靠性的制约。

在进行“双评”之前，应通过数据筛选、转换和整合，构建一个可靠、可比的基础数据库。

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开展“双评”的目的是什么？

空之间的功能区通过空之间的资源“双评价”进行划分，环境影响评价作为优化空之间布局的重要技术手段，以增强空之间规划的环境合理性和协调性。

通过“双评”，客观反映当前资源环境的优劣，发现未来发展潜力。同时，可以通过对比现状(如开发利用现状、基本农田红线、生态保护红线等)对现有规划成果进行修正。).

此外，“双评价”的结果从空明确界定了规划范围内未来生态恢复的重点，有助于分析空之间不断提高资源环境承载力的路径。

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“双评”技术指南定稿了吗？

目前只有《双评》技术指南初稿。

土地空规划局组织了14个科研机构，解决“双评”技术方法中的关键技术问题。结合以往“双评”开发的技术成果，土地空规划局已根据规划要求和现有数据基础，编制了不断完善内容的工艺草案，目前尚未形成最终稿发布。

土地空规划局仍在开展技术导则的试点工作，科研机构在“双评”试点工作的基础上继续优化完善技术导则，制定“双评”技术规程，形成最终的行业标准，可用于指导和规范今后全国不同级别土地空规划的“双评”工作。