邵曦 2014年湖南蓝皮书首发 “三驾马车”稳中求进

——湖南日报5月5日电:今天，省政府信息办在长沙召开新闻发布会，省政府经济研究信息中心主任梁志锋发布并介绍了2014年湖南蓝皮书。蓝皮书显示，2014年我省经济将保持平稳较快增长，GDP增长10%左右，CPI增长3.5%左右。

这次出版了6本蓝皮书，前几天已经正式出版，包括274篇研究报告，内容丰富，覆盖面广，数据准确。充分反映了我省2013年取得的巨大成就，深入分析了当前面临的问题和挑战，并对2014年的工作提出了具体建议，具有较强的针对性和可操作性。其中，湖南电子政务蓝皮书是我国第一本省级电子政务蓝皮书。

湖南蓝皮书是省政府经济研究信息中心组织编制的连续年度智库产品。其主要目的是记录湖南的发展历程，判断现状，提出对策建议。

从1995年开始，省政府经济研究信息中心每年都要编制《湖南蓝皮书》。开始是每年编一本，后来成长为四本。今年是第一次编写六本书，分别是《湖南经济展望》、《湖南工业发展报告》、《湖南两型社会发展报告》、《湖南县域经济社会发展报告》、《湖南社会发展报告》、《湖南电子政务发展报告》。从很多角度来看，

从“蓝皮书”看湖南经济走势

“三驾马车”稳步前进

我们的记者刘墉

在5月5日发布的2014年湖南蓝皮书中，省政府经济研究信息中心预测，湖南经济将保持平稳较快增长，今年GDP增长10%左右。其中投资、消费、进出口“三驾马车”均呈现稳中有进，但三四线城市房地产市场将面临更大的去库存压力。

蓝皮书还预测，在民生方面，2014年普通人收入将稳步增长，但增速可能会继续下降。与此同时，2014年的价格上涨将显示出温和的复苏。

固定资产投资增长25%左右。2013年以来，湖南固定资产投资稳步增长，增速在25%至27%之间。2014年，湖南投资保持快速增长，面临诸多有利因素。例如，国家出台的支持投资节能环保、棚户区改造、城市基础设施、铁路等方面的政策措施，将逐步发挥积极作用；行政管理的进一步简化和权力下放、准入的放宽以及“营地改革和增加”的进一步推进也有利于私人投资的激活。但考虑到中央政府对绩效评估体系的调整，政府的投资冲动会受到抑制；国家进一步规范债务管理和风险控制，2013年财政收入增长放缓，地方基础设施项目资金来源紧张，政府增加投资的能力有限；湖南的大、好项目数量和金额小，投资后劲不强；受三四线城市影响，房地产投资可能会逐渐放缓。综合判断，预计2014年湖南固定资产投资将增长25%左右。

社会消费品零售总额增长13.5%左右。人口增长和城市化进程加快，居民收入快速增长，社会保障体系稳步推进，消费能力不断提高，消费需求快速释放，将成为拉动经济增长的重要引擎。此外，国家大力推进“宽带中国”战略，我省传统零售企业拓展网上销售渠道，信息消费逐渐成为新的消费增长点。但是很多刺激消费的政策，比如家电下乡、以旧换新等已经逐渐退出，新的鼓励政策还没有出台，所以后期的消费增长动力可能不足。综合考虑，预计2014年湖南社会消费品零售总额将增长13.5%左右。

进出口总额增长15%左右。2014年，湖南对外贸易预计将继续稳步上升，全年进出口总额预计增长15%左右。

出口方面，世界经济继续适度增长，国际市场需求可能有所扩大。但由于发达经济体复苏不稳定，新兴经济体经济增长持续放缓，人民币升值，贸易摩擦增加，外贸企业成本压力大，预计湖南全年出口将增长18%左右。

进口方面，国家加大了对进口的财税政策支持，积极鼓励引进先进技术和管理经验，支持设备、关键零部件和能源原材料进口。此外，全省转型升级步伐进一步加快，市场需求旺盛。2013年以来，湖南进口增长企稳回升，全年预计增长12%左右。

房地产:三四线城市压力大

《湖南工业发展报告》作为2014年湖南蓝皮书之一，无疑受到了房地产行业的最高关注。省住建厅房地产监管司编制的研究报告预测，2014年三四线城市房地产行业压力将更大。

蓝皮书发布了。2013年，我省房地产市场继续保持供需旺盛的良好态势。全省完成房地产开发投资2628.3亿元，同比增长18.9%；商品房销售面积5952.4万平方米，同比增长15.6%；商品房销售2525.6亿元，同比增长21.1%；商品房平均销售价格为每平方米3908元，同比上涨7%。

根据蓝皮书，2014年，我省房地产市场将呈现三大发展趋势。

一是市场供应普遍充足，部分三四线城市去库存压力较大。2014年，房地产市场土地储备充足，预计新开工面积将继续加快发展，竣工面积也将加快形成，市场供应充足。但值得注意的是，一些三四线城市的土地供应量过大，导致住房供应量过大，增加了去库存的压力。

二是销售增速放缓。随着我省新型城镇化战略的加快，居民收入继续增加，刚性需求和改善需求将继续得到有效释放，市场销量预计将继续推高，但增速将放缓。主要原因有:一是在房地产登记、房产税立法等长效机制加快，限购限贷等现有调控措施继续实施的背景下，市场预期可能发生变化，投资投机需求明显。衰落；二是房地产贷款审核变得更加严格，商业银行贷款额度可能进一步收紧，潜在需求被打压，部分买家可能延迟入市；三是2013年销售基数相对较高，2014年扩大增速难度更大。

第三，地域分化严重。长沙区位优势明显，60%以上的人从外地买房。购房需求比较旺盛，房价上行压力还是比较大的。近年来，一些三四线城市土地供过于求，开发投资增速远高于商品房销售增速，市场供给相对于需求增长过快。在信贷吃紧、库存偏高的压力下，市场调整有望走强，房地产市场区域风险加大。

人民的“钱袋”会怎么样

在2014年湖南蓝皮书系列中，国家统计局湖南调查组的研究对今年普通人的“钱袋子”做了一个初步判断:收入会稳步增长，但增速可能会继续下降。

蓝皮书发布了。2013年，全省城镇居民人均可支配收入23414元，比2012年增长2095元，增长9.8%，扣除价格因素后实际增长7.0%；农民人均纯收入8372元，比2012年增长932元，增幅12.5%，扣除价格因素后实际增长9.8%。值得注意的是，2013年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速均低于2012年。

蓝皮书预测，2014年城镇居民收入将稳步增长。城镇居民收入增长有三个有利条件:一是企业退休养老金标准继续提高10%，有利于转移收入的增长。二是营业收入增长迎来新机遇。十八届三中全会提出全面深化改革的要求，使市场在资源配置中发挥决定性作用。预计2014年政府对个人和私营企业的政策支持将继续增加，有利于居民经营收入的快速增长。第三，财产性收入有望成为城镇居民收入增长的新亮点。近年来，居民投资理财渠道不断拓展，资金和技术门槛大幅降低，将进一步盘活居民存款，带来更多财产性收入。

但城镇居民工资收入增速可能回落。虽然企业利润的稳步增长给员工工资增长带来了预期收益，但政府机关事业单位工资收入的快速增长在短期内难以实现，全省最低工资标准的增长率已从2013年的13%降至9%。

蓝皮书预测，2014年农民收入的快速增长难以维持。制约农民收入增长的主要因素有两个:一是工资收入继续高速增长的动力不足。2013年，工资性收入占农民纯收入的一半以上，收入增长贡献率高达80%。目前，一方面，在复杂的经济形势下，新增就业空有限，农村劳动力总量也有限，农民工整体就业规模难以继续扩大。另一方面，企业的劳动力成本承受能力减弱，预计各地农民工工资增长较之前明显放缓。二是第一产业收入受生产和市场双重风险影响，不确定性增加。我省主要农产品如水稻、畜禽等易受自然灾害、病虫害影响，难以增产，农产品价格难以稳定上涨。

然而，转移和财产性收入是增加农民收入的积极因素。国家强农惠农政策不断加强，农民转移收入将继续快速增长。随着城市化进程的加快，农村土地流转和集体经济的发展，使农民的利息、奖金、租金和土地承包经营权流转收入迅速增加。

价格上涨有望适度反弹

首先，湖南经济发展处于成本上升阶段，劳动力成本、资源和农产品价格长期上涨。中长期物价上涨压力依然存在，2014年要素价格改革可能加快，也将对物价上涨产生一定压力。其次，在猪肉价格低企的反弹和蔬菜价格向上波动的推动下，食品价格普遍处于快速上涨周期，这将推动市场价格不断上涨。最后，随着要素成本和房价的上涨，服务价格更有可能加速上涨。但考虑到国家更加注重经济增长的质量和效率，2014年湖南经济将保持平稳增长，社会总需求基本稳定，产能过剩将继续抑制工业品价格上涨；全球需求也在适度增长，大宗商品价格涨幅有限，进口通胀压力不大，价格没有大幅上涨的条件。因此，总体来看，2014年湖南物价将继续适度上涨，整体物价上涨压力略高于2013年。预计全年CPI涨幅在3.5%左右。