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宾至如归妇女之宝 一周风纪丨第一枪!湖南首家监委开工就有“大动作”……

从“高抬腿”开始,迈出一大步

——《洪江样本》全国监管体制改革试点

朋友们,周末愉快

本周,媒体将聚焦他们的注意力

洪江是一座浪漫的古城

湖南省第一届监事会列在这里

短短20天,“洪江模式”就闪现在大众眼前

全面推进了湖南的国家监督体系

改革试点提供了样本

这个“超级工程”是怎么落地的

上市操作后,有哪些大动作...

12月15日,洪江市监事会召开班子会议,决定将安江镇莱文村主任何华云列入政务档案。这是洪江市监察委员会成立后立案的第一起政务案件,也开启了湖南省反腐败监察委员会的“第一枪”。

一个

组织样本

党委书记担任施工队长

十九大后的这个冬天将载入史册!

我还记得在“买买买”双十一全国狂欢日,一个看似低调的沉重消息从太原传来。这一天,中央政治局常委、中央纪委书记赵在全国范围内启动了国家监督体制改革试点工作。动员部署电视电话会议,要求“试点地区党委切实负起主要责任,党委书记当好‘建设队长’。”

湖南省委第一次主动担起责任,省委书记亲自上阵指挥,为改革敲锣打鼓。怀化市、洪江市党委行动迅速,短短20天,洪江市监察委员会正式投入运行,为湖南全面推进国家监察体制改革试点提供了组织样本。

11月22日,洪江市委常委会审议通过了全市深化监管体制改革试点工作方案,成立了改革试点工作组。

一个

施工队长的“发动机”作用

洪江市委书记给寿庆打了个比喻:“火车跑得快,靠前面带。作为工作组组长和‘施工队长’,我相当于火车的车头。发动机能否快速启动、高效运行,直接决定了列车的运行速度。”

所以工作组一成立,就被“施工队长”这个发动机带动,立刻高效运转。市委集中出动,召开六次专题会议,听取试点工作汇报,传达省市会议精神,组织学习试点地区先进经验,明确改革工作流程和具体要求,实现挂图作业、倒工期、时间到每个节点、任务细化到每个环节、责任到每个人。

2

既是建设者又是指挥官

党委承担了主要责任,纪委和有关单位要做好组织实施工作,确保试点工作大力有序推进。

如果你最需要做一件事,你应该自己抓住它。带头解决任何最难的问题。“施工班组长”不仅要做好施工员,还要做好指挥,把工作分好,责任到人,层层夯实。各有关部门各司其职,密切配合,最终形成了团结一致、畅通有力的良好氛围,促进了监事会机构、职能和人员的全面整合,确保了改革试点工作的高效推进。

建筑样品

一幅画,一盘棋,一颗心

洪江市监事会只用了20天就诞生了。走了什么捷径?

一个

精确的基准测试

中央发布动员令后,湖南省委迅速行动,启动了“湖南时间”改革。紧接着,怀化市召开了监督体制改革试点工作推进会。第二天,洪江市成立了一个以市委书记为首的改革试点工作组,以准确基准,严格遵循中央、省、市政府的“蓝图”,以确保没有偏差或扭曲。

虽然面临着前所未有的系统工程,但并不是完全凭感觉石过河,其他一些省份留下了宝贵的经验,这也是洪江改革试点没有走弯路的重要原因。此前,市委常委、市纪委书记杨小华率队赴浙江省遂昌县、嘉善县、山西省晋中市调研,带回了“四个一”工作制度、“1+4工作方法”等宝贵经验。

2

精确制图

洪江市结合本地实际,准确制定了时间表、路线图和“建设清单”。明确市委负总责,市纪委负专项责任,市政法委负责协调指导司法机关做好与市监察委员会的衔接工作,市人民检察院统筹规划移交职务犯罪案件线索。

洪江市检察院移交了案件线索和相关案卷。

因此,构建了“一图”统筹规划、“一盘棋”统筹调度和“一心”协调推进的工作机制,实现了无缝对接,形成了强大的协同效应。

精细结构

改革试点工作要想稳,必须一步一步精心建设。洪江既注重“工作面”的整体调度,又画“标准线”,注重控制“时间点”,争分夺秒,昼夜推进,每一个节点都要细化落实,把工期安排到包括休息日在内的每一天。

挂牌当天,召开了市纪委监察第一次干部大会和培训动员会。第二天,市纪委监事会召开第一次会议,部署当前工作。所有相关办案人员立即奔赴一线,各项工作全面展开,确保反腐力度不减,步伐不变。

工作组加班加点推进改革试点工作,颠倒工期,把时间精确到每个节点。

融合样本

进屋就是一家人

国家监督体制改革涉及机构整合、职能转变、身份转变等一系列问题。JISC的建立也意味着真正的磨合和融合才刚刚开始。

在转岗前,有的干部有顾虑:“老了,过几年就退休了,怕不适应另一个环境”,“转岗后怎么办?”……为此,洪江打出了漂亮的“组合拳”。

一个

打政治牌,加速“意识形态整合”

针对转岗干部的思想波动,有针对性地加强思想政治工作,提高转岗干部的思想认识和情感认同,消除思想顾虑。

市纪委书记和被调走的工作人员一一交谈,市纪委常委作为新同事一个个走访被调走的工作人员家,就像“亲人越来越近”一样。

杨小华参观了转移人员的家

JISC班子组建完成后,第一件事就是召开一个调动会议,调动干部和纪委全体干部都要参加,这样大家就可以向新同事介绍自己,缩短距离。

2

打学习牌,把握“业务融合”

上市后,洪江市监察委员会开始进行培训和动员,要求所有干部和工人加强学习,彻底了解“纪律语法”,以问题为导向,列出问题,并为问题建立规章制度。

《半月形论坛》第一期

12月11日上市日,到2018年12月11日,被指定为“学习提升年”,学习是重中之重。每半个月,JISC的骨干在台上讲课,纪委书记在台上带头。大家围绕主业,交流纪检监察经验。

打情感牌,促进“生活融合”

“篮球场上见!”挂牌后的第三天,洪江市纪委和JISC组织了一场篮球友谊赛。大家第一次以同事身份打球,很快加深了运动和战斗中“我们是同事,我们是战友”的感觉。

篮球友谊赛

“课间操”跳起来!每天10分钟的休息锻炼,让大家在下班后不忘锻炼身体,同时也展示了单位的新气象。

吃“一锅饭”!合住后工作更忙,员工食堂设在一楼,让大家真正在一起工作生活,更快成家。

“联合办公不是让他们有家的感觉,而是像一家人一样,谈一个家庭,做一件家庭的事,成为一家人。”洪江市纪委组织部部长胡建军说。

“两队调动人员和纪委工作人员必须经过相识、相互了解、融合的过程。”杨小华对未来充满信心。“联合办公只是一种物理变化。我们期待后续的化学反应和几何效应。”

故意的

打开样本

开始的时候会“抬腿”,开始工作的时候会有大动作

上市是开始,开始就是开始。洪江市监察委员会投入运行后,以“高脚”起家,以“大招”起家。

一个

湖南省监察委员会反腐“第一枪”

以前非党员村官清廉,纪委监察“无从下手”。这个问题在JISC建立后被打破了。

早在两个月前,市纪委就掌握了这位非党员村主任的错误事实。上市后第三天,调查人员再次与当事人谈话,确认了他们之前掌握的问题,形成了初步调查报告。

经初步调查,何华云在担任安江镇原雪拉西村委会主任期间,以扶贫工业项目名义虚报项目金额,并据此收取扶贫资金3.4万元,其中1.75万元用于村道建设,造成扶贫资金损失1.65万元。此外,他在担任安江镇莱文村委会主任期间,耍了自己,从私人手中借了5万元完成村集体收入,然后从村里账户中拿出5万元用于还款,并通过虚构项目支付了2000元贷款利息。

12月15日,洪江市监察委员会召开小组会议,决定对何华云的政务立案。这是洪江市监察委员会成立后的第一起案件,也开启了湖南省监察委员会反腐的“第一枪”。

2

密集的反腐枪声

上市前纪委和监察局查处了一批案件,同地办公后都进入了审理阶段。12月15日下午,审判室将审判报告提交团队会议研究。在这次会议上,总共处理了13名纪律人员,包括一名被解除公职的人员;警告4人;党内警告7人;一个人将被缓刑两年。另有10条线索被移送公安机关处理。

典型案件

土地局长受到了政府的警告

洪江市党委副书记、国土资源局局长杨颖未履行检查职责,导致重复征用土地4.0847亩,造成公共财产重大损失,给予行政警告。

侵犯群众利益被开除公职

2014年至2015年,唐利用在原洪江市双溪镇的职务之便,从16个村和居委会共截留了2436份妇女福利保险费,共计43848元,全部用于个人生活费用。2016年5月,唐被开除党籍。鉴于其已被人民法院判处有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金十万元,并解除公职。

在“四风”问题上亮剑

许多公职人员被“点名”

最近,习近平总书记就进一步纠正“四风”,加强作风建设作出了重要指示。洪江市监察委员会迅速贯彻了指示精神。挂牌第五天,成立了三个突击检查组,对乡镇和市直单位的作风建设进行突击检查,并发布了问责报告:

风格检查小组正在检查考勤登记

12月14日上午9点28分,市畜牧局工作人员杨舒婷在办公室用手机看小说;

12月14日上午9时24分,市教育局工作人员宋在办公室用手机浏览淘宝;

对上述两人给予问责通报批评,并责令其所在单位按内部管理规定进行处理。此外,市国土资源局、市交通管理处等单位未及时更新人员的目的地卡。

在频繁的行动背后,释放出我们不会放松、停止、重新开始、推进廉政建设和反腐败斗争的信号。我们还预计这一改革试点将在2018年开花结果。

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