劳教局 北京市劳教局调整为教育矫治局

昨天，北京政府信息门户网站“首都之窗”发布了《北京市人民政府办公厅关于调整北京市劳动教养管理所为北京市教育矫治局的通知》。通知称，根据党中央、国务院批准的《北京市人民政府职能转变和机构改革方案》，市政府决定将北京市劳动教养管理局调整为北京市教育矫治局，该局是市政府的行政机关，由市司法局管理。

昨天，“首都之窗”网站贴出消息称，原北京市劳动教养局更名为“北京市教育矫治局”。去年11月中旬，在十八届三中全会上，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，应当废除劳动教养制度。此后，北京市劳教局下属的劳教场所纷纷更换品牌。《北京青年报》记者联系了原北京市劳动教养局的相关人士，得到的回答是不知道劳动教养局已经变成了“北京市教育矫治局”。

更名公告的公告没有进一步说明

昨天，北京政府信息门户网站“首都之窗”发布了《北京市人民政府办公厅关于调整北京市劳动教养管理所为北京市教育矫治局的通知》。通知称，根据党中央、国务院批准的《北京市人民政府职能转变和机构改革方案》，市政府决定将北京市劳动教养管理局调整为北京市教育矫治局，该局是市政府的行政机关，由市司法局管理。

此外，通知提到，更名后的北京市教育矫治局的主要职责、内部结构和人员编制要求将另行下发。通知日期为2014年4月14日。

有传言称将被列为“戒毒局”

据有关人士透露，浙江、山东、甘肃等省市的劳教局已被列为“戒毒局”，有传言称北京劳教局也将挂上“戒毒局”的牌子，但此卡至今未挂。还有一种说法是，劳教局和司法局下属的社区矫正部门，连同公安局所有看守所，合并成了“社区矫正教育局”。昨天，北青报记者试图联系原劳动教养局的上级单位市司法局，但截至发稿时，他无法联系。

今年1月，北京市劳动教养管理所官网无法开通。点击进入后，页面显示“网站正在维护，请稍后访问”。

根据北京市劳动教育局此前的官网数据，该局成立于2000年2月，管辖天堂河劳教所、第三看守所分院、女子劳教所、新安劳教所、少年劳教所、新河劳教所、团河劳教所、李康劳教所、双河农场。其中，除了双河劳教所位于黑龙江省外，其他都位于大兴区。

早在2013年7月，团河劳教所就拆除了“劳教所”的牌子，挂上了“北京监狱团河第二监区”的牌子。其他几个劳教中心也被摘牌。

据《北青报》记者介绍，去年底市劳教局撤销后，市司法局成立了“社会矫正人员启蒙教育中心”，为社区矫正人员提供为期三天的启蒙教育，计划今年试运行。大兴和丰台将作为试点。所以每个区的“中途之家”的初始教育被拿走后，负责常规的分类教育。市司法局召开座谈会，探讨社区矫正工作的未来发展。会上提出了如何分类，如何管理教育，以及具体的教育内容。

一些警察获得了心理咨询师证书

据了解，北京劳教局80%以上是吸毒人员，其他基本都是妓女。此外，北京三观分局还归劳动教养局管辖，主要收容三个月以上不满一年有期徒刑的“短刑”和被判处拘役的罪犯。目前，劳教局约2000名民警中，已有705名取得国家心理咨询师资格证书，并定期或不定期使用音乐、沙盘等相关心理技术为主管人员提供心理咨询和服务。

本刊/记者刘小玲罗景韵

材料

从外地退市后，更名为戒毒局

湖北

去年12月29日，“湖北省劳教管理局”的牌子被撤下，换成了“湖北省戒毒管理局”。

据媒体公开报道，早在2009年，湖北省18所劳教中心全部增设“强制隔离戒毒中心”标志，新增强制隔离戒毒功能。很多劳教中心只接收强制隔离的吸毒人员，不再接收劳教人员。2013年9月，湖北省最后一名劳教人员走出劳教中心大门，全省没有劳教人员。

随着劳教部门的变动，湖北省劳教系统现有的干警全部转向了戒毒工作，为强制隔离戒毒人员提供管理教育、心理咨询和戒毒治疗。

江苏

今年1月，江苏劳动教养局被摘牌，仅保留江苏戒毒管理局品牌。全省其他7所劳教中心已整体改造为戒毒所。

据媒体公开报道，江苏省司法厅早在废除劳动教养制度之前就进行了调整。2013年2月，江苏省司法厅启动了大规模戒毒矫治培训。2013年5月，随着无锡强制隔离戒毒康复中心开始接收强制隔离戒毒人员，江苏省司法厅发布消息称，此举标志着江苏劳教场所所有工作职能向强制隔离戒毒转变。

历史

劳动教养制度56年

1955年8月，中国颁布了第一个关于劳动教养的红头文件。

1957年，全国人大常委会第七十八次会议批准了《国务院关于劳动教养的决定》，以行政法规的形式确立了劳动教养制度。

1966年，劳教制度一度被叫停。

1979年，第五届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议批准了《国务院关于劳动教养的补充规定》。

1980年2月，重新发布并实施了1957年颁布的《劳动教养决定》。

1982年1月21日，颁布了《劳动教养试行办法》。

2011年，最高人民法院等10部委下发通知，在兰州、济南、南京、郑州开展劳动教养改革试点。

2013年11月中旬，十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，废除了劳动教养制度。12月28日，全国人大常委会通过了废止劳动教养制度的决定，决定自公布之日起施行。至此，劳动教养制度正式退出历史舞台。

名词解释

社区矫正

据了解，社区矫正是在社会组织和社会力量的协助下，将符合法定条件的罪犯安置在社区，由专门的国家机关进行监督、管理和教育的非监禁刑罚执行活动。开展社区矫正是我国司法体制改革和推进社会管理创新的重要组成部分。2003年，司法部确定北京为开展社区矫正工作的第一个试点地区。据报道，自社区矫正工作开展以来，该市社区矫正人员年平均再犯率一直保持在0.16%以下，99.8%的社区矫正人员成功解除矫正，成为守法公民。

此外，自2011年以来，该市建立了一个过渡性的安置教育基地——阳光中途家园，集住宿、教育、培训和援助于一体。阳光中途之家是为社区矫正和刑满释放人员提供教育、培训、援助和过渡性安置，提高其适应社会能力，帮助其顺利回归社会的专门机构。