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三省六部制的作用 隋唐三省六部制的历史作用是什么?

中国有句古话,十年清,十万雪花银。这句话原本是用来嘲讽地方官员的敛财能力,以及腐败有多严重。很多人认为这些地方官员赚了大钱。中国三省六部制其实是利润最大的官职。然而,三省六部制对中国的整个历史进程做出了巨大贡献,推动了我国的历史进程。三省六部制的存在也有其必要性。三省六部制是指中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。这个制度随着隋朝而完善,隋朝建立于唐朝,一直沿用到清朝。虽然改了,但基本结构不变。

其实三省六部制在西汉就已经萌芽,只是到隋朝才正式确立,唐朝达到顶峰。我们发现隋朝对于中国来说并不是一个特别重要的朝代,持续时间也不是很长,但是它却为中国古代社会创造了两个非常重要的制度,即三省六部制和科举制度,进一步加强了中央集权的统治能力。由于分工不同,六个部门在相应领域的权重也不同。比如说到国家战略层面,吏部自然权力最大,但日常治安管理中刑事部门权力最大。

在这六个部门中,最尴尬的是工业部,又称清水衙门。很多人不太了解工业部。工业部主要以技术开发为主。虽然名义上他掌管水利、河工之类的一切,但根本没有实权。工业部是纯技术人才,所以也是六个部门中权力最小,油水最少的部门。先系统介绍一下三省六部制,指的是中书省、门下省、尚书省。中书省是决策机关,门下省是议事机关,尚书省是具体的执行机关,所以尚书省分为六个部门执行。

三省六系之中,分工相当明确。其实宰相的权利分为三个机构,分别对皇帝和国家负责。吏部设一名侍郎和两名侍郎,主要负责全国公务员的选拔。户部有一个侍郎和两个侍郎,主要管理国家的田、户、钱、谷等许多杂务。礼部有一个大臣和两个侍郎,主要负责国家礼仪和祭祀、科举等。兵部也是一个部长,两个部长助理,主要负责国家军事管理。司法部负责管理国家司法事务和审理民生案件,工业部提供技术,主要是水利和河道工程。

说了这么多,三省六部制要有个基本概念。我们知道,古代创造的一切国家统治制度最后都是为封建统治服务的,三省六部制也不例外。这一制度有效地加强了中央政府的高度集权统治。其实三省六部制的诞生也是完全顺应历史潮流的产物。过度的香权威胁到皇权,统治者为了维护自己的统治地位,在三省创设了六部制。

三省六部制也是未来统治者很好的执政制度。我们知道隋唐以后的第一个外国政权是元朝。元朝统一后,开始统治中原。但元朝统治者并没有延续三省六部制,而是自己完善了宰相制度。然而,实践经验告诉我们,这种总理制度犯了很大的错误。元朝统治者废除三省,只保留中书省,导致相对权力过大,甚至到了可以与皇权抗衡的地步。也许元朝的统治者无法理解三省六部制的别出心裁。很多人认为三省六部制削弱了皇权。本来只有一个宰相和皇帝来分权。现在直接瓜分皇权的势力有三个:中书省、门下省、尚书省。那么皇权就不会多分少分了。那些这么认为的人显然忽视了权利的一个重要条件——制衡。

皇权与相权的失衡,酝酿了历史上无数的悲剧,带来了很多动乱和战争。三省六部制的建立,把总理的权利分成了三个党派。随着首相数量的增加,首相的权利也在不断削弱,因为它们是相互平衡的。举个例子吧。比如现在皇帝要建宫殿。过去,首相可以自己做决定。首都由丞相一人掌控,但现在三省六部制,此事必须三方协商,中书省提出自己的意愿和具体方案,门下省决定是否有必要修建这座宫殿,要修多少,而尚书省是最后的执行者。

很多人认为这样会把简单的事情复杂化。要明白,三省的六个部门还有六个,一些简单的事情在三省是达不到决策层面的,六个部门已经解决了。三省真正需要决策的是设计国家未来的大战略方针,所以三省的存在是非常必要的。随着历史进程的发展,三省六部制得以保留并不断完善。直到明清,明朝开国皇帝朱元璋直接废除宰相制度,采用三省六部制集中君权空。但是明朝在中国历史上从来没有什么好名声,主要是因为明朝的皇帝。在古代君主集权的情况下,皇帝的存在和能力尤为重要。要稳坐这个位置,必须是龙凤,这也导致成为皇帝的条件非常严格。从明朝中叶开始,明朝皇帝一个不如一个,尤其是万历皇帝,三十年不上朝,真正归功于明朝的制度体系,才不至于让这个国家崩溃。

笔者认为,三省六制在中国历史上占有重要地位。最大程度上为皇权体系服务,分工明确,效率显著提高。同时划分宰相的权利,加强皇权,维护统治的稳定。但是三省六部制并没有那么完善。毕竟封建制度本身存在很多问题。皇权高度集中导致决策者只关注皇帝,容易导致决策失误。皇帝的工作量太大,以至于后来宦官掌管政治,导致了很多灾难。此外,部门之间的分工不均和权利分配的不平衡加剧了阶级分化。

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