公共安全事件 城市公共安全体系的十大难题是什么？哪里解？

据联合国最新人口报告估计，到2050年，全球城市人口将增加25亿，未来将有三分之二以上的人口居住在城市。城市的发展意味着社会生产力的提高，但人口的不断聚集给城市带来了更多的隐患，也对城市管理者提出了更高的要求。各种自然灾害和事故无时无刻不在威胁着城市的安全，保障每个居民的人身和财产安全已经成为所有城市管理者最重要的使命之一。

在这样的社会背景下，世界各地掀起了建设智慧城市的热潮。安全城市作为实现智慧城市的前提，在未来的发展中起着至关重要的作用。如今，城市被赋予了前所未有的经济、政治和技术权利，成为指导世界发展的主导力量。安全城市的概念也更加广泛。当今的安全城市不仅要满足公共安全管理、城市管理、交通管理、应急指挥管理的要求，还要重视灾害事故预警、安全生产监控和重大事件管理，实现城市安全的全面闭环。平安城市也是指城市的基础部门，如公安、医疗、消防等。，需要相互配合，实现多部门联动和跨部门协作，以满足城市的安全要求。同时，通过科技强警，需要科技提升警力和生产力，进一步提高公安部门驾驭社会治安的能力和水平。

城市安全有赖于设施完备、反应迅速的城市公共安全体系，但时至今日，我国城市公共安全体系仍存在诸多不足:

活动前

1.潜在风险控制不足，被动应对，缺乏综合预警能力

公共安全事件的处置是有成本的，将事件消灭在萌芽状态无疑是成本最低的方式。然而，做到这一点非常困难。随着公共安全事件的数量和复杂性的增加，预防和预警事件变得越来越困难。因此，利用采集的视频和传感数据，结合智能分析方法，提高事件预警能力，是地方公安部门面临的一大挑战。

2.方案建设落后，实用性不足

随着应急预案的制定、修订和启动在实际应急工作中的增多，应急预案在应对突发公共事件中发挥了重要作用。然而，在突发危机事件的实际处理过程中，应急预案发挥的作用是非常不同的。为什么在处理一些突发危机事件时，虽然我们及时启动了应急预案，但对控制和化解危机的帮助却微乎其微？其中一个主要原因是缺乏数字计划系统。许多组织仍然采用文本计划的形式，不直观，不便于操作和查询，不能快速有效地提取有针对性的内容和方法，也不能帮助决策者筛选和整合信息。

问题

3.报警方式单一，不能满足市民的需求

语音通讯时代，报警的主要方式是打电话。随着现代文明的进步，我们需要考虑更多的公民在不同场景下的报警需求，比如有听力障碍的人，他们显然不能报警。在某些情况下，电话报警可能会带来潜在的危险。比如在金店、银行参与抢劫的人员被控制的情况下，可能会危及生命。如何在更多场景下满足更多市民的报警需求，是城市安全管理部门需要考虑和解决的问题。

4.对现场情况了解不足导致指挥偏差

公共安全事件发生时，处理得越早，损失越低，但同时也面临决策信息缺失导致处理不准确的问题。在处理事件时，指挥官最需要的是现场信息。信息是否全面真实，将直接决定处置能否成功高效。获取信息有直接途径和间接途径。直接信息来源于线人，间接信息来源于下属和邻近合作单位的信息传递。我们知道，在传递信息，尤其是语音信息的过程中，传递的次数越多，信息的失真越大，最终信息可能会面目全非。由于处置时间的要求，我们往往不得不迅速做出第一反应。如何在短时间内获得真实的网站信息，从而做出正确的决策，是我们目前面临的挑战。

5.综合判断能力较弱，难以及时有效应对

虽然城市公共安全管理者对事件的判断手段从经验判断转变为计划判断，但判断的准确性和统一性有所提高。但由于繁重的计划文档极难阅读和查询，且完全依赖人工访问，因此事件判断的效率有待提高。另一方面，除了现有的方案之外，现场信息的反馈也是判断的重要参考，不完整或失真的现场信息往往会导致判断出现问题。

6.在处理跨部门时，容易形成信息孤岛，统一指挥效率低

公共安全事件需要多个部门协调，比如劫匪伤人，至少需要警方和医疗部门的协调；如果是恐怖袭击，需要国家安全部门、特警等组织的参与。跨部门协作是一个巨大的挑战，除了组织之间的障碍之外，还面临着技术差异。在中国，设立在政府层面的应急指挥中心可以解决这类跨部门协调问题。但这只能解决部门墙的问题，不能解决技术差异。公安、消防、医疗可能会使用不同的通讯工具和业务软件。因此，当紧急情况发生时，一些部门仍然会成为信息孤岛，导致统一指挥效率低下。

7.窄带集群只支持语音，逐渐不能满足公安业务的需要

目前，一线警察经常需要携带多个终端设备，用于语音通信、互联网查询和数据上传、视频采集等。，远远达不到公安部门的便携要求。因此，一个同时支持专业语音集群、高速数据传输、视频采集和回传的专业宽带集群终端，将提高一线民警的工作效率，加快应对突发事件的速度。

后来

8.缺乏大数据分析能力

犯罪越来越智能化，灾难越来越全面，产生了大量的信息。如何从海量信息中挖掘出有价值的信息来支持实战，是目前许多公安部门面临的挑战。传统的大量信息分析严重依赖人工输入，耗时长，成本高，并且会延迟事件处理的时间。

公安部门有大量的基础数据，也可以利用大数据为城市安全服务。随着大数据技术的提高和普及，通过大数据分析快速判断，进而实施精准防控，遏制和预防犯罪，是大数据时代情报主导警务的方向。

9.视频等信息越来越多，但分享和搜索变得越来越困难

视频监控技术正朝着高清化、数字化、网络化、智能化的方向发展。更高的视频分辨率和更全面的视频覆盖将使视频监控系统的存储容量成倍增加，存储设备正成为视频监控系统未来发展的决定性因素。传统的本地化存储方式面临着扩展、管理和共享的问题，已经不能满足公安部门的需求。

10.实例经验难以继承，制约了应急能力的提高

对于重大公共安全事件，处理过程复杂，现场突发因素多，因为很多处理都是因地制宜。在事后总结阶段，这类事件处置过程的效率无法在系统平台上得到有效评价，很多实例的经验无法得到固化、继承和提升。因此，在后续的事件处理中，流程无法重用，可能会重现低效错误的处理模式。

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