邹莹 【强基进行时】阳江市阳东区副区长邹莹：迎头赶上 全力以赴加快项目建设

当记者笑着告诉她，只有阳江市阳东区有省卫生计生委监管的强基建设项目名单时，她承认第二天压力很大。“区妇幼保健院新项目于今年6月列入省强基工程建设，赶上了省强基的‘末班车’。现在距离目标时间不到一个月。为了人民，我们必须全力以赴克服困难，赶上建设进度。”

9月3日，记者前往阳江市采访阳东区副区长邹颖，并前往区人民医院和区妇幼保健院了解项目建设进展情况。

阳江市阳东区副区长邹颖接受了记者采访

一个

时间很紧

加快审批流程

阳东区人民医院和区妇幼保健院不仅是省级强基础建设项目，也是阳东区重点民生工程。区人民医院将在原有土地上新建一栋内科住院综合大楼，计划在主楼基础上修建一个地下室和十五层。由于在原土地上开工建设，土地归区人民医院所有，项目前期没有土地调整和整治等棘手问题，加固地基的攻坚战已经全面展开三个多月了，为什么不能开工太晚？

据邹颖介绍，住院综合楼的原图纸设计对周围居民的居住环境产生了一定的影响。为了解决这个问题，阳东区相关部门也花了很长时间与居民沟通协商，从而影响了项目的建设进度。邹颖说:“现在问题已经解决了。目前区人民医院新住院综合楼图纸正在设计中。”

“另一方面，主要原因是我们的前期工作不够紧，招标过程中出现了意想不到的情况，导致建设滞后的被动局面。比如项目前期办理的手续就需要很长时间。”邹颖表示:“本项目勘察、设计、造价咨询单位招标工作于8月22日开始，在公示期间因对中标人有异议而暂停。有关部门已按程序对中标人进行调查并重新公示，随后进行工程招标。”

区妇幼保健院新建了一栋6层门诊楼和一栋12层住院楼。建设用地原为商住/带墙用地，涉及征地和土地整治，需报市政府批准，并逐步转为公共设施用地。“土地归东城镇所有，东城镇政府全力配合阳东区发展医疗卫生事业，土地不成问题。”邹颖说:“目前，新医院的建设已经完成了选址和可行性研究的程序，目前正在进行环境评估程序和“三通一平”工作。

邹颖告诉记者，杨东区两所县级公立医院的升级和建设项目进展缓慢，这两所医院被省卫生和计划生育委员会列入了加强基督健康的名单。

原来去年3月底，阳东区政府将区人民医院和区妇幼保健院上报省政府列入强基工程建设，当时只有区人民医院通过审批。邹颖说:“今年6月22日，区妇幼保健院也被列入省强基础建设项目，10月1日前剩下的时间不多了！时间真的很紧。”他还表示，在法律法规允许的范围内，将尽一切努力缩短审批程序的处理时间，并敦促项目承担者如期开工。

2

金融的底层

保证建设资金

据邹颖介绍，区人民医院总投资1.3亿元，省级财政补助资金7000多万元；区妇幼保健院总投资1.5亿元，省级财政补助6000多万元。两所医院的建设资金不足由区财政解决。与省内其他强基项目相比，部分市采取融资方式解决了这个问题。但是为什么阳东区要采取财政全覆盖的方式呢？据邹颖介绍，阳东区委书记冯富士和区长陈丽岩对此高度重视。他们曾亲自带领一个团队寻找合作伙伴来促进融资，但最终没有采用融资模式。

“因为按照严格的程序，融资模式耗时较长，会严重影响项目建设的推进。”邹颖说:“虽然2017年我区一般预算收入只有12.06亿元，但为了确保民生工程如期完成，群众能尽快得到优质医疗卫生服务，区政府决定以财政的形式解决资金缺口问题。

三

增加力量

培养引进人才

“说实话，粤东粤西的工资、政策、福利、环境资源确实比不上珠三角，人往高处走很正常。”邹颖以一种清晰的方式出现了。针对上述问题，近年来，阳东区不断加大高层次卫生人才的培养和引进力度。引进的高层次人才工资由用人单位与本人协商确定，可给予一次性津贴和年薪。在家庭就业、子女就学等方面也为引进人才提供了便利，弥补了阳东区高层次卫生管理、临床医学、公共卫生、中医药人才的不足。目前，区人民医院计划招聘8名医疗卫生专业人员，区妇幼保健院计划招聘6名医疗卫生专业人员。同时，两所医院升级后，将采用新的信息系统，引用先进的医院现代管理理念，引领阳东区医疗学术进步，更好地满足人民群众的医疗卫生需求。

记者姚

摄影:方

设计:廖湘莲