今起所有检察机关均可提起公益诉讼

新华社北京6月30日电自7月1日起，新修订的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》开始实施，检察机关提起公益诉讼的制度已经建立。这意味着经过两年的审理，所有检察机关都可以提起公益诉讼。

目前，在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权转让等领域，一些行政机关违法行使职权或不作为，侵犯了国家利益和社会公共利益。公民、法人和其他组织没有法律规定的直接利益的，不能提起公益诉讼，导致对违法行政行为缺乏有效的司法监督。

中共十八届四中全会决定，探索建立检察机关发起的公益诉讼制度。2015年7月1日，全国人大常委会决定授权包括北京在内的13个省、自治区、直辖市检察机关开展为期两年的提起公益诉讼试点工作。

“从过去两年的试点情况来看，这项改革充分实现了顶层设计的目标，有效推进了依法行政和法治政府建设。”最高人民检察院发言人肖伟30日表示，检察机关通过提起公益诉讼，督促行政机关履行保护公益的职责，弥补了行政公益诉讼主体的缺位，增强了公益保护的刚性，解决了一系列长期困扰人民群众的环境问题。

最近召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修改了民事诉讼法和行政诉讼法。根据修改后的《行政诉讼法》，检察机关发现负责生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权转让等领域监督管理的行政机关违法行使职权或者不作为，侵犯国家利益或者社会公共利益的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院应当依法向人民法院提起诉讼。修改后的《民事诉讼法》也赋予检察机关提起民事公益诉讼的权力。

据介绍，最高人民检察院还将结合最高法研究制定相关司法解释，不断完善公益案件办理流程，细化审查标准，统一操作规范，进一步增强办理公益案件的规范性，促进工作一体化发展。