1979年4月,邓小平首次提出开放“出口特区”。1980年3月,“出口特区”更名为“经济特区”,在深圳实施。从本质上说,经济特区也是世界上自由港的主要形式之一。通过减免税等优惠措施,创造良好的投资环境,鼓励外商投资,引进先进技术和科学管理方法,可以实现促进特区所在国家经济技术发展的目标。经济特区实行特殊的经济政策、灵活的经济措施和特殊的经济管理体制,坚持以外向型经济为发展目标。
中国的经济特区诞生于20世纪70年代末和80年代初,成长于90年代。经济特区的建立标志着中国改革开放的进一步发展。到目前为止,中国大陆有7个经济特区。
一个
深圳
深圳位于广东南部,珠江口东岸,与香港隔水相望,东临大亚湾和大鹏湾,西接珠江口和伶仃洋,南接香港和深圳河,北接东莞和惠州。全市有9个行政区和1个新区,总面积1997.47平方公里。
1979年7月,中央政府决定在深圳、珠海、汕头和厦门设立特区。1980年8月26日,第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了国务院提出的《广东经济特区条例》,批准在深圳设立经济特区。这一天被称为“深圳生日”。
△1980年的深圳和现在
深圳的国内生产总值从1979年的1.97亿元增长到2017年的2.24万亿元,仅次于北京和上海
。最初深圳最高的建筑只有三层,现在100米以上的摩天大楼近1000座,公路里程超过6000公里,地铁里程297公里。它有近1000个公园,被称为“公园之城”。
目前,深圳是全国四大一线城市之一,包括广东省管辖的省辖市、计划单列市、副省级城市、国家区域中心城市、特大城市、国家经济中心和国际城市、国家创新型城市、国际科技产业创新中心、全球海洋中心城市、国际综合交通枢纽、全国三大国家金融中心之一。
2
广东省
珠海位于广东省珠江口西南部,东临香港隔海相望,南连澳门,西接江门市新会区和台山市,北接中山市。
1980年8月5日,中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议批准在珠海设立经济特区,面积6.81平方公里,成为中国首批实行对外开放政策的四个经济特区之一。
特区成立以来,珠海一直决心不断改革创新,从一个落后的边城转型为一个具有初步规模的现代化花园式海滨城市。2017年珠海实现GDP 2564.73亿元,人均仅次于广东深圳、广州;作为衡量区域科技创新能力的重要指标,全国有1478家高新技术企业,相当于每万人8.37家,高于深圳和广州。
2017年12月,广东省政府发布《广东省沿海经济带综合发展规划》,提出以广州、深圳为中心,珠海、汕头、湛江为省级次中心城市。2018年12月,珠海被评为2018年中国大陆最佳地级市前30名,创新能力最强的30个城市中排名第六。
三
汕头
汕头位于广东省东部,汉江三角洲南端,北接潮州市,西接揭阳市,东南濒南海。汕头有500多万华侨和港澳台同胞,覆盖世界100多个国家和地区。
1981年10月16日,经国务院批准,在汕头市郊龙湖划出22.6平方公里的土地,建立汕头经济特区。经国务院批准,2011年5月1日,汕头经济特区范围扩大至汕头。
特区成立以来,在一片荒芜的沙滩上起步,解放思想,艰苦奋斗,成绩斐然,规模日益壮大,不断带动全市发展。汕头经济社会发展取得显著成就。
但由于地理位置、文化特色等因素,汕头的经济在特区内并不显眼。2016年汕头GDP 2080亿,在全国近300个地级市中排名第104位。
四
厦门
厦门位于福建省东南端,西与漳州、南安、晋江接壤,东南与金门、大担岛隔海相望。是闽南主要城市,与漳州、泉州并称厦张泉闽南金三角经济区。
厦门经济特区成立于1980年10月,面积2.5平方公里。1984年2月邓小平同志视察厦门后,厦门经济特区扩大到全岛131平方公里,并逐步实行了一些自由港政策。
经济特区成立以来,厦门跑出了经济特区发展的“厦门速度”:1981年至2017年,全市GDP从7.41亿元跃升至4351.18亿元,年均增长15.9%;财政收入从1.95亿元跃升至1187.29亿元,年均增长19.7%。
五
海南
海南省位于中国最南端,北邻琼州海峡与广东省接壤,西临广西壮族自治区和越南,东临南海的台湾省,东南南与南海的菲律宾、文莱、马来西亚接壤。
1988年4月13日,第七届全国人民代表大会第一次会议举手表决取消广东省海南行政区,成立海南省,设立经济特区。海南经济特区是中国最大也是唯一的省级经济特区。
自从1988年海南成立以来,海南似乎注定要经历更多的风风雨雨。1985年“汽车事件”之前,1989年“洋浦风暴”之后,加上90年代初的房地产“泡沫经济”以及随之而来的金融信贷危机,海南陷入了困境。1995年,海南的经济增长率从全国第一降至倒数第一。
1996年新年,海南省委、省政府提出了“一省两地”的发展战略。即海南要建设成为新兴的工业大省,热带高效农业基地,海岛休闲度假区。这一思想已被列入海南省“九五”计划和2010年远景目标纲要。海南经济开始进入复苏增长阶段。
2018年10月16日,《中国自由贸易试验区总体规划》正式对外发布,海南经济特区迎来了改革开放30周年的新使命。
六
喀什
喀什是中国的西门,与三国接壤,有6个一级口岸对外开放,地理优势明显。
2010年5月,新疆中部工作论坛在北京召开,决定全国全力建设新疆,成立喀什经济特区,率先在新疆进行资源税费改革。5年后,全区人均GDP将达到全国平均水平,2020年将与全国一起达到小康水平。
喀什将以“东有深圳,西有喀什”为目标,依托国家批准的“中国-喀什经济特区”特殊扶持政策,面向中亚、南亚、西亚广阔市场,加快超常发展步伐,努力把喀什建设成为世界级国际大都市。
七
霍尔果斯
霍尔果斯在蒙古语中的意思是“骆驼队经过的地方”,自古以来就是古丝绸之路北路上的重要驿站。它位于中国西部边境,西部与中亚五国接壤,东部与内陆省市接壤。
2010年5月召开的新疆中部工作论坛明确提出在霍尔果斯港设立国家经济特区,充分展示了霍尔果斯在对外开放和引领新疆外向型经济发展中的特殊地位。
霍尔果斯市于2014年6月26日经国务院批准成立。它是一座具有边境地区、港口城市、商业和国际化特征的综合性城市。
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