十年磨一剑 ＂金砖＂耀世界(国际论道·聚焦金砖

在北京举行的金砖五国媒体联合摄影展上，嘉宾们在观看照片。

新华社记者金良快速拍了一张照片

“我从未想到‘金砖四国’这个词如此流行，并成为描绘新兴市场国家崛起和世界趋势变化的符号。”

——美国高盛前首席经济学家吉姆·奥尼尔

自2006年首届金砖国家外长会议以来，金砖国家合作机制已进入第11个年头。回顾过去，世界见证了金砖四国从概念到实践的发展，并逐步成为多极世界的关键因素之一。2017年9月，世界将目光转向中国，关注金砖国家领导人厦门会晤，聚焦金砖国家迈向下一个“黄金十年”。从本期开始，本期将推出一系列文章，探讨金砖国家机制十年来的成就、金砖国家之间的伙伴关系以及金砖国家机制的中国引擎。

“金砖”充满色彩

过去十年，金砖国家交出了一份令人眼花缭乱的成绩单。根据国际货币基金组织2016年发布的统计数据，在过去的十年里，金砖五国经济体在世界经济中的比重从12%上升到23%，贸易总额的比重从11%上升到16%，外商投资的比重从7%上升到12%，对全球经济增长的贡献超过50%。

吉姆·奥尼尔说:“长期经济增长主要由两个因素驱动:一是劳动年龄人口的规模，二是劳动生产率。”为此，16年前，他提出了“金砖四国”的概念。2011年，南非成为金砖国家成员。印度《印度斯坦时报》发表文件称，南非的加入将显著扩大空多边对话的范围，增强金砖国家的活力和多样性。数据显示，金砖国家陆地总面积占世界的28.8%，人口占世界的42.88%。

但近两年来，金砖经济体面临各种挑战，部分西方媒体开始猜测“金砖衰落”。金砖国家已经表明，他们的“颜色”仍然充满实际表现。

根据国际货币基金组织的数据，2016年，中国和印度经济分别增长6.7%和7.5%，金砖国家平均增长率为5.1%，远高于世界经济2.4%的平均增长率。根据美国友华阳会计师事务所的一项调查，2016年，金砖国家吸引的外国直接投资比G7国家多35%。金砖国家获得的投资占其GDP的2.3%，而G7国家为1.7%。

西班牙《对外经济季刊》近日发表了一篇题为《新兴经济体再飞跃:金砖四国的回归》的文章，称近年来，许多专家认为金砖四国已经失去了活力，不再是新兴经济体的引擎。其实这种言论太夸张了。主要原因是，世界四大新兴经济体中国、俄罗斯、印度和巴基斯坦，以及南非，本身就是一个巨大的经济联盟。他们的GDP相当于世界经济的25%，这使他们成为不可抗拒的联合力量。除了印度和南非，其他几个金砖国家几乎在没有外部援助的情况下也有能力继续发展自己:高度工业化的经济、拥有自己的大学和R&D中心、强大的企业核心集团、不断崛起的中产阶级、庞大的城市人口、越来越高的消费水平和不断更新的基础设施。

文章指出，中国从未真正陷入危机，只是经济增长放缓，现在加快了发展速度；俄罗斯经济受到油价下跌的重创，目前的经济活动也恢复到更高水平；经过两年的衰退，巴西经济已经走出泥潭；印度也走出了危机的阴影。

文章强调，没有理由质疑金砖国家，过去发生的只是发展道路上的起起落落。

“充满活力的国际机制”

近年来，金砖国家合作机制不断完善，形成了以领导人会议为主导、安全事务高级代表会议、外长会议等部长级会议为支撑的多层次、多领域、全方位务实合作机制。塔斯社援引俄罗斯政府所属金融大学研究员瓦莱里·阿布拉莫夫的话说:“金砖五国机制的运行模式仍然是现实的。成员国在各个方向进行谈判，合作几乎在所有领域展开——从商业合作到解决全球性问题。”

"金砖国家机制是一个充满活力的国际机制，并将继续发展."塔斯社报道称，金砖国家最显著的经济成就之一是金砖国家新开发银行的成立，该银行在成立的第一年向成员国贷款，用于在中国发展基础设施和发行债券。

2014年，在巴西举行的金砖国家峰会成立了金砖国家新开发银行，并建立了紧急储备安排，受到了外国媒体的广泛关注。据俄罗斯专家分析，这是金砖国家发展进程中的重要事件，加强了金砖国家之间的凝聚力，也起到了扩大金砖国家影响力的作用。

《爱尔兰时报》评论指出，新开发银行的成立，标志着金砖国家向前迈出了一大步。《华尔街日报》援引布鲁金斯学会高级研究员普拉萨的话说，此举改变了金砖国家的合作机制。德国之声网站报道称，金砖国家新机制的建立是对国际货币基金组织等组织改革陷入僵局的回应，有助于金砖国家形成共同身份。

中国的作用得到了强调。据《联合早报》报道，金砖国家新开发银行已落户上海，并于2016年开始营业，这对上海迈向未来“世界金融中心”和新兴经济体发展具有重要意义。

俄罗斯战略研究所经济研究中心副主任卡拉塔耶夫表示，金砖国家的成就证明了它们的发展战略是合理的。比如金砖国家新开发银行近两年的发展已经超出了最初的预期，成为了一个可以充分发挥主动性的发展机制。2016年，本行共批准7个项目，总额超过15亿美元，2017年计划批准15个贷款项目，总额25亿至30亿美元，重点是绿色能源和交通运输。

俄罗斯战略研究所的维切斯拉夫·霍洛德科夫指出，金砖五国机制将世界上政治影响力最大、经济发展最好的发展中国家团结在一起，使这一机制成为全球国家间合作机制，成为新兴市场经济体与发展中国家民主、相互尊重、互利合作的典范。

国际秩序改革的“加速器”

国外媒体普遍指出，金砖国家已从研究报告中的投资理念逐渐成为新兴市场与发展中国家互利合作的典范，成为推动世界经济增长、改善全球治理的重要力量。正如印度观察家研究基金会高级研究员吉檀迦利·纳塔拉杰所说，金砖国家不仅是不可忽视的经济力量，也是国际舞台上的重要政治力量。金砖国家在促进经济快速增长的同时，也在努力改善全球治理。

霍洛德科夫指出，金砖国家之所以能够“抱团”，是因为这些国家有一个共同的目标——推动构建更加公正合理的国际新秩序，这涉及到国际关系的不同领域，包括经济关系。他说:“二战后的国际秩序是根据发达国家的利益和意愿建立的。金砖国家致力于按照更加公正和民主的原则改革全球治理体系。”

俄罗斯战略研究所经济研究中心副主任卡拉塔耶夫也指出，金砖国家在全球治理改革中发挥了明显作用，将成为实施推进国际金融体系改革、保持经济稳定发展等具体方案的中心。目前，发展中经济体在国际货币基金组织和世界银行改革中的投票权比例有所增加，这是由于金砖五国机制的出现和有效运作。

印度尼赫鲁大学国际关系学院院长朵拉·瓦拉·普拉萨德表示，金砖五国机制已经成为国际新秩序的重要补充，在当今世界舞台上发挥着重要作用。“金砖国家合作机制不断打破发达国家和发展中国家的界限。作为世界经济整体，每个国家都必须遵循相应的规则。世界经济治理不是一个或几个国家的事，它需要许多发展中国家的参与。这是公平正义的体现。”

随着西方保护主义的兴起，金砖国家的作用显而易见。巴西智库巴尔加斯基金会中国-巴西研究中心主任伊万德罗·卡瓦略表示，当高盛首席经济学家吉姆·奥尼尔在2001年首次提出“金砖四国”的概念时，他看到了中国、巴西、俄罗斯和印度等新兴市场国家发展本国经济、引领全球增长的趋势。“今天，面对西方国家保护主义抬头和全球经济复苏面临的挑战，金砖国家积极捍卫开放的多边国际秩序，充分证明了金砖机制的强大生命力。”

正如塔斯社援引俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的话说:“金砖国家是新兴多极世界的关键因素之一。”