戴笠，到底是中将？还是少将？

戴笠平生不喜欢照相，所以他的照片存留不多。在这不多的照片中，有一张他穿着军装的照片，因很受他的喜爱而作为他的遗像流传甚广。细心的人会发现，这张照片上的戴笠佩戴的是中将军衔，但在他死后褒扬他功绩的国民政府令中却有“着追赠陆军中将”的字眼，这岂不是说他生前并非中将？

更离谱的是，据1945年3月8日国民政府令：“陆军步兵上校孙立人、凌琦、戴笠、……晋任为陆军少将。此令。”也就是说，在此之前，戴笠甚至连陆军少将都不是，离他那中将军衔似乎更远。

别说外人搞不清楚戴笠的军衔，其亲信沈醉在所著《我所知道的戴笠》中曾这样写到，“他自己虽然只是一个中将，但他的部下却有十多个中将，三十多个少将”，可见，他的所谓中将军衔甚至连身边人都信以为真了。

显然，两个清楚写明戴笠军衔的国民政府令是严肃的，其准确性无庸质疑。那是不是说戴笠以步兵上校军衔擅自佩戴中将军衔是不合规的呢？从戴笠在公开场合，甚至随侍蒋介石时都能佩戴中将军衔的情形来看，似乎又不是这样的。

如果从档案去回溯民国时期的正式军衔制度，是无法解释戴笠这种行为的合理性的，当时军官授衔有一套严格的程序，早在1936年即建立了完整的军衔制度，从少尉以至特级上将均由军事委员会任命。但问题随之而来，抗日战争一起，军事机构急剧膨胀，相当一部分军官缺少实授军衔的资格，但其职级却与某一军衔对应，所以在实际中就出现了很多自封的军衔。说其自封，是未经军事委员会铨叙，但却与其实际职务是相应的，比如朱德当时即可以挂上将军衔，就是因为他是十八集团军总司令，这一职务相应的军衔就应该是上将，但其军衔却绝不是国民政府军事委员会授予的；周恩来也是如此，以军委会政治部副部长的职务佩戴中将军衔。

那么戴笠呢？戴笠的本职是军委会调查统计局副局长（后升任局长），兼职则有军委会运输统制局监察处处长、财政部缉私署署长、财政部战时货运管理局局长等，从其本兼各职来看，挂少将或中将军衔均可。

此外，当时国民政府的行文上，军衔与职级一致的，称为“任官有案”，职级高于军衔且经中央备案的，称为“任职有案”。戴笠以步兵上校军衔而出任诸多高阶职务是不合理的，而按其条件直到1945年3月才符合晋任少将的资格，所以从便于工作出发，他佩戴了与其职务相应的军衔。这也是民国时期的一个通行做法，当时有很多担任相当职务的人员，都是如此，比如我们耳熟能详的诸名中将高参、少将参谋之类的，一般凡是这种“军衔+职务”并称的，基本都是未经正式铨叙的所谓“黑官”。当然，也可以说这是一种合理的变通办法，毕竟战时一切从权，不可拘泥于成法。

并且，军统由戴笠一手操持，他拉人入伙的手法多样，其中一条就是直接封官，比如袁殊，在淞沪抗战前，戴笠直接任命其为军统上海区国际情报组少将组长，这个“少将组长”就是私相授受的。至于军统内的大大小小将校尉级军官，绝大多数都是私自授衔的。抗战结束后，曾集中铨叙过一批军官，军统的军衔与职务不相当的问题才算解决。