马来西亚航空公司MH17航班事故无疑是许多航空旅客最可怕的梦魇:一架民航客机被炮弹击落,机上乘客和机组人员无一生还。对于航空业的许多人来说,事故调查很快也将成为他们最糟糕的噩梦。
各方不久即发现,对这次事故的调查将和以往任何一次都不相同。一方面,乌克兰的官方并未完全控制坠毁地点——该地点位于乌克兰东部骚乱频发。另一方面,俄罗斯究竟会在多大程度上参与调查也还不甚清楚,因为参与调查就等于是承认有过失。第三,民众拍到的事故现场视频和照片广泛流传,这种情况在空难事故中极少碰到,因为警察和军方通常会设置警戒线,防止好奇民众围观。
据《华尔街日报》(Wall StreetJournal)报道,部分航空业的官员担心,关键证据可能已经被篡改或者已经灭失。
据航空公司核对,MH17航班载有283名乘客和15名机组人员。彭博社(Bloomberg)报道,其中有189名乘客来自荷兰。飞机上一共有44名马来西亚人(包括机组人员在内),27名澳大利亚人,以及来自印尼、英国、德国、比利时、菲律宾、加拿大、新西兰和美国等国的乘客。目前还有4名乘客的国籍尚未得到确认。
虽然此次事故被拿来与其他航空事故比较,例如前苏联于1983年击落大韩航空的飞机,但这一次的调查似乎尤其具有挑战性,而且急需有一定的秩序。要保证MH17事故得到与以往同样深入的调查,以下三点必须做到。
指定负责人。
如果乌克兰、俄罗斯和乌克兰叛军都不能或者不愿意出面,那么责任可能就落到国际机构身上。承担这一重任可能是国际民航组织(ICAO),这是联合国于1944年所创建的机构。ICAO负责监督有关航空安全的《芝加哥公约》(Chicago Convention)的实行,这一公约旨在确保民用航空流程统一顺利地执行。ICAO以往不会大力参与事故调查,但这一次由于情况特殊,所以它可能需要担起重任。向调查人员完全开放。
在一般情况下,事故调查会涉及777飞机的制造商波音(Boeing)公司、引擎制造商劳斯莱斯(Rolls-Royce共)、马来西亚航空当局、此次飞行的出发国家荷兰,以及乌克兰,外加事故中遇难乘客国家的监管机构代表。由于一名美国公民在此次事故中丧生,也会涉及到美国国家运输安全委员会(National Transportation Safety Board,简称NTSB),并且很可能因其专业性优势而参与调查。因此,牵涉到的利益方相当之多,但各方都需要获得一个答案。奥巴马总统周五表示,“美国准备提供一切必要帮助”,并指出美国已经安排联邦调查局(FBI)和NTSB提供支持。他表示,调查人员正Z 前往乌克兰的途中,并承诺将与世界各国的领导人保持密切的联系,关注事态发展。
为遇难者家属提供充足的信息。
每一次空难发生,遇难者家属都需要获得信息。如果无法获得信息,在丧失亲人的悲痛之下,他们可能会难以控制情绪。在这种情况下,无论是谁负责事故调查,都应当向家属及时通报消息,遵守ICAO对于事故受害者及其家属的处理原则。这通常是由航空公司负责,但和不久前MH370航班失踪事件一样,马航可能再一次只提供非常有限的信息。围绕事故的发生有很多疑问,例如如何搜集遗体?在哪里保存遗体?乘客的私人物品怎么处理?发放给谁,由谁来发放?当然,本次空难中最大的问题是由谁做出上述这些决定。这也是为什么可能会需要数周、数月或数年来寻找答案的原因所在,而有些问题可能永远也找不到答案。
在航空业内,每一次事故都被视作学习关于飞机的新知识和积累调查经验的机会。在本次MH17航班的坠机事故中,无论是各个公司、国家还是家庭,都可能需要面对从未预见到的问题。
译 铁婵 校 徐笑音
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