辽宁人才 辽宁人才新政：力争2020年专业技术人才达350万

抓人才就是抓发展，发展人才就是发展辽宁。

4月16日，辽宁再次出台两项“人才新政”，向全社会发出强烈信号，辽宁省委、省政府高度重视人才工作，渴望人才，广纳天下人才。

本报(www.thepaper.cn)从辽宁省政府新闻办公室举行的相关新闻发布会上获悉，今年3月，辽宁省委正式发布《辽宁省人才服务综合振兴三年行动计划(2018-2020年)》，同时启动实施重大人才工程“振兴辽人才计划”。

“三年行动计划”是紧紧围绕加快辽宁老工业基地振兴发展的中心任务提出的。坚持党管人才的方针，进一步解放思想，转变观念，深化人才发展体制机制改革，不断优化人才发展环境。加快建设人才发展高地，努力形成人才引领创新、创新带动发展、人才开发集聚、人才服务振兴的良好局面。”在4月16日举行的新闻发布会上，辽宁省委组织部副部长、辽宁省人才工作领导小组办公室主任赵建华表示。

辽宁出台《人才新政》，出台《辽宁省人才服务综合振兴三年行动计划(2018-2010)》。图片由辽宁省委宣传部提供

目标:2020年专业技术人员达到350万

赵建华对三年行动计划做了更深入的解读。他说，“三年行动计划”结合辽宁实际，提出了“分量重、含金量高”的26项重点任务和政策措施。

《三年行动计划》提出了未来三年的工作目标:到2020年，辽宁省人才规模稳步增长，专业技术人才350万人，高级技术职称52万人，高技能人才112万人。辽宁省人才工作体系进一步完善，人才发展环境进一步优化，人才集聚效应进一步增强，人才竞争力进一步增强，人才服务发展贡献突出。

以这个目标为动力，辽宁将在四个方面做好人才工作。

一是突出高精度、缺乏引导，实施高层次人才培养引进工程。重点实施高层次人才培养支持计划、国内外高层次人才引进和集聚计划、高层次创新创业团队培养和引进计划、国外人才引进计划、青年人才储备计划，重点培养和引进一批优秀人才、领军人才、青年拔尖人才和高层次创新创业团队。

第二，统筹兼顾各类人才。重点是实施企业管理人才培养计划、高技能人才培养计划、人才援助县域经济发展计划、高校毕业生“爱从凤凰到雁”和社会工作专业人才培养计划，努力实现各类人才的协调发展。

第三，坚持“以用为本”，实施人才服务振兴智力支持行动。重点是组织开展“两院院士”帮扶振兴发展活动、全面振兴高校服务、促进科技成果转化专项行动、优秀专家服务团活动、服务辽西北人才计划，进一步促进科技与经济、创新成果与产业、创新项目与现实生产力的对接，充分发挥人才在引领和支撑产业发展中的作用。

第四，以改革创新为重点，不断优化人才创新创业环境。重点是通过落实用人主体自主权、完善人才激励制度、创新灵活的人才引进机制、构建产学研协同创新平台、构建社会化人才服务体系、加强科技创新和创业人才的资金支持、构建人才服务综合平台等方式，充分激发人才活力。

亮点:聚焦“去中心化、松散化”等12个“干货”

赵建华还指出了三年行动计划的六大亮点和12个“干货”。

第一，着眼于“去中心化、松绑化”，让人才轻装上阵。《三年行动计划》提出，大学、公立医院、科研院所等机构可以自主招聘紧缺的高层次人才，不受岗位比例和数量限制，现场签约，自主聘用；建立高层次人才编制流动使用机制，专门用于保障高层次人才的引进、培养和流动，实行实名制动态管理。

二是注重激励的分配，让人才名利双收。《三年行动计划》明确允许高校、公立医院、科研院所突破绩效工资控制线，奖励做出突出贡献的研究人员和创新团队；全面落实对完成和转化科技成果做出重要贡献的人员给予不低于70%的奖励和报酬的奖励政策；建立博士、博士后职称评审绿色通道。已离站的博士后可直接认定副高级职称，特别突出、有突出贡献的博士可申报或认定正高级职称。

第三，注重开放合作，使人才合理流动。《三年行动计划》提出，对不愿改变国籍、户籍、外国永久居留权的国内外高层次人才，给予与注册居民同等待遇；对大学毕业生落户实行“零门槛”，实行“先落户后就业”。

第四，注重平台建设，让人才官有一个创业的舞台。“三年行动计划”提出加强院士专家工作站、重点实验室、技术创新中心、中创空等创新创业平台建设，解决制约辽宁省产业发展的重大关键问题。取得显著经济效益和社会效益的平台，奖励10万-100万元；500万元、20万元、10万元分别给予国家高技能人才培养基地、国家技能大师工作室、省级技能大师工作站。

第五，注重社会化和市场化改革，推动人才创新和创业。“三年行动计划”明确鼓励银行、保险等金融机构推进“人才贷款”、“人才投资”、“人才保险”等创新业务，为市级以上人才计划入选人员提供200万-500万元纯信贷、无担保、低利率贷款。

第六，注重服务保障，解决人才后顾之忧。《三年行动计划》提出为高层次人才开辟医疗保健绿色通道。高层次人才持特殊健康证明到医院就医，实行优先挂号、优先治疗、优先住院；对义务教育高层次人才子女实行“零门槛”政策。

“兴廖莹菜”关键词:高端引领，真金白银，精品精选

辽宁另一项人才工程“兴辽人才计划”4月16日正式启动。

“现在和将来，我们都要把这个计划作为一个品牌工程，一个带动全省人才创新的龙头工程。”赵建华在上述新闻发布会上说。

赵建华总的来说指出了“繁荣辽人才计划”的三个关键词，即“高端引领”、“真金白银”、“拔尖拔尖”。

所谓“高端引领”，是指“辽宁省人才计划”积极满足国家“千人计划”和“万人计划”，紧紧围绕“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设对高层次人才的需求，重点支持活跃在创新创业各领域的高层次人才和高水平团队，加快人才竞争比较优势建设，支持辽宁整体振兴。

“真金白银”的意义很明显，就是加大人才投入，舍得花钱。比如辽宁会给“两院”新培养的院士500万，优秀人才300万；对于国内外高水平创新创业团队，将分别给予100万元、300万元、500万元和1000万元的项目资助。

最后一个关键词是“百里挑一”，即实施“振兴辽人才计划”的关键在于选择合适的支持对象，坚持高标准的选拔条件，注重对人才能力、业绩、品行的考察，而不是单纯的讲职称、讲论文。