未来五年,将是我国全面建成小康社会的决胜阶段。《纲要》从指导思想、主要目标和发展理念;实施创新驱动发展战略;构建发展新体制;推进农业现代化;优化现代产业体系;拓展网络经济空间;构筑现代基础设施网络;推进新型城镇化;推动区域协调发展;加快改善生态环境等20个方面全面描绘了我国进入全面小康社会的路径。
经济保持中高速增长,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,主要经济指标平衡协调,发展质量和效益明显提高。《纲要》将这一发展目标列入各项目标之首。而在今年全国两会上,李克强总理在政府工作报告中也提及上述目标,并指出,届时我国经济总量超过90万亿元,发展的质量和效益明显提高。
清华大学教授蔡继明看来,到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番,意味着这五年我国经济年均增速至少要达到6.5%以上。同时,以目前的发展趋势看,未来五年先进制造业和战略性新兴产业将加快发展,新产业新业态喷涌而出。
《纲要》将贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态,必须在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要作为发展的主线。
贾康说:“中国的供给侧改革,龙头应该是制度供给,提升整个供给体系质量和效率。具体来说,既要守正,也要出奇,守正就是必须要充分认识、适应、尊重市场规律,出奇就是要把有效市场和有为、有限政府复杂的结合关系把握好,要有中国人自己的成功创新。”
《纲要》显示,必须以提高供给体系的质量和效率为目标,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加快培育新的发展动能。
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