今年的政府工作报告提出,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民。2020特别国债怎么发行?普通老百姓能够购买吗?

  具体怎么发行?

  根据《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》,抗疫特别国债发行规模为10000亿元,发行期限以10年期为主,与中央国债统筹发行。抗疫特别国债利息由中央财政全额负担,本金由中央财政偿还3000亿元,地方财政偿还7000亿元。

  目前,具体的发行方式尚未明确,但是可以参考前两次特别国债的发行方式。

  第一次是在1998年,中国发行了2700亿元的特别国债,面向中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行定向发行,所筹资金全部用于补充四家银行的资本金。

  第二次是在2007年,中国发行了1.55万亿元的特别国债,旨在给成立国家外汇投资公司筹措资本金,采用的是定向发行和公开发行相结合,其中0.2万亿元向社会公众发行。

  我们能买特别国债吗?

  能不能买,就要看这次特别国债是否面向公众公开发行。

  如果是跟1998年那样定向发行,那么就不能买了。如果是像2007年那样一部分向公众发行,那么就可以购买。

  中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对中新网记者表示,预计会采取定向发行和公开发行相结合的方式,大部分要通过机构特别是金融机构认购来完成,一部分向社会公众发行。毕竟这是抗疫特别国债,全国老百姓参与了抗疫的过程,购买抗疫特别国债也是一种爱国主义的表达方式。

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