北大专家建议发放1000元消费券 北大专家建议发放1000元消费券，以补贴低收入人群

北京大学光华管理学院院长刘桥近日建议，将1000元代金券发放到特定人群，用于补贴低收入就业人群，促进内需。

资料图 新华社供图建议面向特定人群发放消费券

刘桥最近发布了《疫情后中国经济政策的思考和建议》报告，建议对低收入群体进行补贴，以刺激消费潜力。

刘桥认为，考虑到消费已经成为中国经济增长的重要动能，疫情后的政策应特别注意对冲疫情对居民消费能力和信心的影响。连续几个月的疫情防控工作极大地抑制了居民的正常消费需求。

“虽然居民消费有很强的弹性，但鉴于疫情的地域影响大，复工时间长，人均可支配收入可能会大幅降低。预计疫情后消费反弹可能不会如预期。“刘桥认为，刺激消费潜力最直接的方法是通过减税和补贴来补贴低收入群体。

刘桥建议考虑采取消费券政策，补贴低收入就业人口，促进内需补充。

3月22日，市民在武汉市洪山区钟白仓库南湖购物广场购物。中新社记者张畅照片

建议消费券金额为1000元

针对消费券的补贴政策，刘桥建议1000元消费券以现金补贴的形式发放给全国就业人员，湖北省所有就业人员发放消费券，除湖北外的全国低收入就业人员发放消费券。

刘桥认为，消费券不能分发给全民，需要面向特定人群。2019年，全国人口将达到14亿。如果以1000元为标准发放代金券，估计费用高达1.4万亿人民币，财政负担会大大增加。

刘桥说，消费券政策可以传达人民群众抗击疫情的信心，向受疫情影响较大的低收入群体发放消费券，并提供补贴，弥补疫情造成的收入下降，从而保障他们的基本生活。其次，补贴直接刺激消费，形成消费补偿，实现消费总量回收。

刘桥表示，优惠券政策应该向重点领域倾斜。湖北省是疫情重灾区，至今疫情防控仍是湖北省最重要的工作，企业返岗率低，严重影响当地居民收入水平。为了保证抗疫一线人员的生活水平，湖北省所有就业人员都要发放消费券。

消费券要花多少钱？

刘桥指出，根据人力资源和社会保障部披露的数据，2019年12月我国就业人数达到77471万人，劳动参与率为7.7471/14=55.33%。如果把月收入低于3000元的就业人口视为低收入群体，这个群体占31%。

所以估计湖北以外的低收入就业人数约为* 55.33% * 31% = 2.2999亿，湖北省就业人数约为3273.88万。

所以券的补贴金额为除湖北外的低收入就业人员补贴金额+湖北省就业人员补贴金额= 22999.18万*1000元+3273.88万*1000元= 2627.31亿元。

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