北京社区卫生服务网 北京社区卫生服务中心将设发热筛查哨点 保留一定规模应急物资生产企业

5月16日，中共北京市委十二届十三次全体会议召开，审议通过了《关于加强首都突发公共卫生事件应急管理体系建设的若干意见》。昨天，在北京新型冠状病毒疫情防控新闻发布会上，北京市副市长、北京市新冠肺炎肺炎疫情防控领导小组办公室主任、医疗保障小组组长颜路对《意见》进行了解读。

资料图设置社区卫生服务中心发热筛查哨点

对改革和完善疾病预防控制体系提出几点意见。

目前本市每万名常住人口疾病控制力比例为1.65，低于国家1.75的标准。加强各级疾控中心建设必须摆在重要位置。全市将有序推进城市两级疾控中心标准化建设，规划建设城市疾控中心新址。

到2019年底，全市仍有31条街道没有社区卫生服务中心。现有的336个社区卫生服务中心中，仍有14个没有实体机构，36栋建筑不达标，186个没有配备床位。除了弥补之外，全市还将在社区卫生服务中心设立一批发热筛查岗位，进一步推进分级诊疗，完善家庭医生合同制服务，使社区卫生服务机构真正成为居民健康的“守门人”。

加强负压病房和重症监护病房建设

提出全力以赴提高医疗能力的几点意见。

新冠肺炎的肺炎疫情显示，该市在医疗方面仍然存在不足。从长远来看，要加强和优化医疗资源配置。全市将加强定点医院建设，建成军地合作、平战结合的传染病救治网络。

本市许多医院缺乏独立的病房治疗传染病患者，发热门诊设置不规范，医患运动不够科学，导致医院存在交叉感染的风险。特别是负压隔离病房数量不足，难以满足突发公共卫生事件的应急需求。目前全市医疗机构负压病房只有290间，远低于上海和广东。今后，本市将加强负压病房和重症监护室的建设。同时，完善医疗机构与疾病预防控制机构密切合作的工作机制，形成医防结合的疾病预防体系。

保存一定产能确保有必要的实物储备

《若干意见》提出要切实加强应急物资保障。

物资是公共卫生应急管理体系的物质基础。该市将确保必要的物质储备，并建立压茬和定期更换机制。城市也会节省一定的容量。

疫情防控期间，为了解决物资缺口，争取国家部署，市里下决心组织企业自行生产防护用品。经过努力，口罩日产量从000万增加到1200万，防护服日产量从000套增加到3万套，既满足了自己的需求，也支援了其他省、自治区、直辖市，甚至出口了一部分。

未来，全市将合理评估需求，在全市储备一定规模的应急物资生产企业，实施重要应急物资相关生产线和原材料的全产业链布局。北京、天津、河北将建立应急物资生产联合保障机制。建立重大疫情防控的物资分配机制和工作计划，确保准确分配，最大限度地提高物资使用效率。

公共卫生服务管理将纳入社区治理体系

《若干意见》明确指出，要不断巩固公共卫生的基础。

基层是防控重大疫情的第一道防线。只有基本公共卫生基础牢固建立，整体公共卫生网络才能稳定。在这次疫情防控中，城市的动力下沉，社区防控实施。共有160多万党员群众参加社区防控，365.4万人严格居家观察，集中隔离在社区，筑起了封锁疫情的严密防线。

该市将把公共卫生服务管理纳入社区治理体系。坚持社区健康监测、随访等措施，加强对失联和遗弃社区的管理。关心和鼓励社区工作者做好本职工作，继续发挥“朝阳人”、“西城大妈”等群体作用，筑起防控疫情的铁墙。

将建医科类高校供需对接机制

《若干意见》提出要加强对科技、人才和法治的保护。

今后，在突发公共卫生事件应急管理体系建设和疫情正常防控方面，北京市将充分发挥国家科技创新中心的应有作用，深化大数据等新技术应用，完善研发体系，努力提高R&D疫苗和有效药物的生产能力，力争取得实质性进展和突破。

目前，该市公共卫生人才数量不足、质量低下的问题并存，人才培养的方向和水平与实际需求不匹配。本市将充分发挥首都高校和科研机构的优势，加大公共卫生领域重点人才的培养力度；建立医学院校供需对接机制，拓展公共卫生人才培养渠道。同时，加强国际合作和人才交流，培养和引进具有国际影响力的公共卫生领军人才和高水平创新团队。

《若干意见》明确要求完善首都突发公共卫生事件应急管理的领导体制和机制。