建议垃圾分类标准全国统一 具体内容是什么

建议全国统一垃圾分类标准

“在处理垃圾时，由于标志、标志、标准的不统一，会产生很多不必要的矛盾。所以，这是全社会都要关注的一件‘关键小事’，也是有关方面应该关注的。”

今年，“垃圾分类”成为全国政协委员、重庆市副秘书长CPPCC王继光关注的一大话题。5月18日，王继光在接受本报采访时表示，今年全国人大出台了《关于建立全国统一垃圾分类标准的建议》。

王继光说:“住房和城乡建设部在过去几年里制定了一个标准，这是一个参考性的标准。在此基础上，各地因地制宜地制定了自己的标准和标识。但由于有时地方标准差异很大，外国游客往往会按照自己的垃圾分类习惯行事，一旦出国旅游，也会被当地人看不起。从那以后，我就一直在研究这个问题。”

经过王继光的调查，他发现虽然“垃圾分类”已经形成了良好的工作推进趋势，但从各地的实施过程和效果来看，实际效果并不令人满意。

“主要原因是各地区根据自身经济发展对当地生活垃圾进行分类，并参照住房和城乡建设部《生活垃圾分类标志》，客观上造成了生活垃圾分类缺乏统一标准的现实。”根据王继光的分析，这不利于从源头对垃圾进行分类。一方面，在当前信息量大、互动性强的互联网时代，各地缺乏统一的垃圾分类标准、标志和标志，容易使居民对垃圾分类标准感到困惑和不知所措，影响他们在分类方面的合作意愿。另一方面，随着旅游业、产业转移和人口迁移的快速发展，我国跨省跨地区的人口流动日益增加，垃圾分类标准和标志的不统一不利于垃圾分类在全国范围内的宣传和垃圾分类良好习惯的养成。

此外，不同地方的垃圾分类不同，会影响相关单位、事业单位、企业的收购、运输、销售、加工、成品市场等完整的垃圾再利用产业体系的形成，增加不必要的人力、物力、财力成本。

对此，王继光建议尽快制定全国统一的垃圾分类标准。根据居民“识别、区分”的原则，结合垃圾分类的后续处理程序，将试点城市实践中积累的有益经验尽快提高到国家统一标准，确定通俗易懂的分类名称，统一生活垃圾的分类标准和标志，将垃圾箱的颜色与相应的垃圾类别统一起来， 规范生活垃圾分类类别的外文翻译，最大限度地方便当地人的分类和投递，促进象棋比赛中垃圾分类的有序高效发展。

"建立废物分类国家统一标准的权威性也是重要的一环."王继光还建议应促进废物分类官方科学平台的建设，并将废物分类知识纳入学校教育。

(来源:论文)二、国家发改委:截至4月底，全国扶贫入住率达到99.4%

央视新闻:5月24日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，国家发展改革委秘书长梁聪介绍了国家发展改革委在战胜贫困方面的四项重点工作。

一是推动扶贫搬迁工作顺利完成。建设任务其实已经提前一年基本完成，但搬迁后的相关工作，尤其是后续支持，今年还在继续推进。国家发改委在这方面做了三件事:一是制定了政策。结合12个部门，明确了后续支持和保障工作的25项政策措施；二是加强监管。督促指导各地压缩地方责任，克服新冠肺炎疫情影响，加快整理项目工作进度，分区并加强后续支持，同时督促安置区整理项目，督促相关省份采取有效措施尽快完成并投入使用；三是协调资金。协调安排地方政府一般债务资金264亿元，中央政府扶贫资金48亿元，用于异地扶贫搬迁后续支持。截至4月底，全国扶贫搬迁工作取得决定性进展，951.5万贫困人口实际生活在建卡，搬迁入住率达到99.4%，其余0.6%需要在今年剩余时间内加快推进。此外，有搬迁任务的22个省中，有17个已全部完成搬迁；同时，90%以上有劳动力的贫困拆迁户至少实现了一次就业。

第二，要充分发挥以工代赈带动就业、增加收入的作用。国家发改委现已于2020年分批发放56亿元的以工代赈资金，重点放在“三区三州”等深度贫困地区和湖北等疫情严重的地区。广泛组织贫困人口，特别是因疫情无法外出工作的贫困人口参与以工代赈工程建设。劳动报酬占中央投资的比重从10%提高到15%。中央投资占原始投资的比例最低为10%。现在，

第三，大力开展消费扶贫。国家发展和改革委员会与27个中央部门和单位联手开展了30项具体行动，不断扩大贫困地区特殊产品和服务的消费规模，努力化解疫情的不利影响。协调23个中央部门调动本系统、本行业、本领域资源，直接采购湖北省特色农产品10多亿元，帮助销售100多亿元，成效显著。

第四，统筹其他扶贫工作。我们将继续加大对贫困地区农村饮水安全、教育和医疗项目的支持力度，加快农村公路、农村电网和农村水利建设，推动新资金、新项目、新措施向深度贫困地区倾斜。

下一步，国家发展和改革委员会将深入贯彻落实习近平总书记在决战扶贫座谈会上的重要讲话精神和陕西、陕西异地扶贫搬迁点调研期间的重要指示精神，重点抓好项目完成和后续支持，确保“十三五”期间异地扶贫搬迁目标任务如期完成。三、国家免息补贴，影院自带商品自救:影视行业能“回血”吗？最近很多部门出台了电影行业的税费扶持政策，暂停100多天的影视行业会恢复吗？

5月18日，江苏省盐城市电影院经理颜路·颜路对记者说:“我希望政府鼓励大家去看电影，也希望事业单位工会买票。”

5月14日，财政部、国家电影局发布《关于国家电影产业发展专项资金暂免政策的公告》。同日，财政部、国家税务总局发布电影等行业税费扶持政策。

4月29日，在国家电影局召开的电影系统应对疫情视频会议指出，在疫情影响下，预计全年票房损失将超过300亿元人民币。

保利电影投资有限公司华北区副总经理、北京东巴影城总经理张怀林表示，影城的租金和电影院的税费确实需要政府的支持。

"我不得不走上经商之路。"像许多电影院经理一样，颜路在等待支持政策的同时，也在积极寻求一种线上或线下的生活方式。

在电影院开放时间未知的情况下，很多影院公司开始在网上卖零食和电影周边设备来“自救”。

颜路期待并担心电影院的正式恢复。“复工后，我们的压力会更大。因为即使复工，全国各地区的电影院也不可能复工，所以短期内很有可能没有大电影。而没有大片的电影院，收入低，运营成本高。”

年票房损失预计超过300亿元:税费扶持政策出台

出台了一系列扶持政策。

5月14日，财政部、国家电影局发布的《关于暂免国家电影产业发展专项资金的公告》显示，湖北省从2020年1月1日至2020年12月31日免缴国家电影产业发展专项资金。专项资金；其他省、自治区、直辖市从2020年1月1日至2020年8月31日免征国家电影产业发展专项资金。

同日，财政部、国家税务总局出台了电影等行业税费扶持政策。2020年1月1日至2020年12月31日，纳税人提供电影放映服务所得免征增值税。2020年电影行业企业发生亏损的最长结转期限由5年延长至8年。2020年1月1日至2020年12月31日，文化事业建设费免征。

除了免税，还有贷款优惠。

5月12日，国家电影专项资金管理委员会办公室发布文件显示，将利用中央和地方电影专项资金对影院申请贷款进行贴息，以应对疫情，帮助影院缓解资金困难。具体来说，这次将对约3000笔中小型电影贷款进行贴现，其中约1000笔贷款由贴现利息支持，限制在100万以内，约2000笔贷款由50万支持。根据各省、自治区、直辖市电影院数量，可根据实际需要调整名额。贷款利率要充分利用国家和地方的优惠政策，贴息期限最多不超过12个月。

保利电影投资有限公司华北区副总经理、北京东巴影城总经理张怀林表示，影城的租金和电影院的税费确实需要政府的支持。他告诉澎湃记者:“毕竟很多物业都是私企，也有困难。我们很多业主也在2月份提出了减租的支持，但是对于工作室来说，停业不仅仅是2月份的事情。其次，影院行业利润率低，但成本高。预计政府可以在专项基金补贴方面给予一定支持，在减税、减费方面可以给予行业一定倾斜。”

张怀林告诉本报记者:“2月份上映的所有电影都已经撤回。1月份，除了春节期间上映的电影，其他电影的钥匙都过期了。从猫眼电影和淘宝电影的数据来看，3月份备案的只有12部，而去年3月份上映的有41部，不到30%。我相信，如果我们真的能够恢复工作，随着政府相关扶持政策的出台，电影的数量将会大幅增加。”

然而，在申请贷款的过程中，电影院很可能会遇到一系列的实际问题。“院线愿意通过国家发布的各种银行贷款政策向银行申请贷款恢复工作。但对接时可能会被银行要求提供固定资产抵押，或者找人担保等。信息复杂，程序复杂。没有或者没有的，会友好告知不能提供贷款，或者直接拒绝贷款。”江西电影发行放映协会副会长、北京蜂火电影协会创始人娄小青指出。

电影院的开业似乎就在眼前。

5月8日，国务院发布了《新型冠状病毒肺炎疫情联合防控机制指导意见》，规范了COVID-19肺炎疫情防控工作。根据指导意见，剧院、游乐场等封闭的娱乐休闲场所将通过预约和限流的方式开放。同一天，“电影院就要开了”的话题立刻冲到了微博上。

4月29日，在国家电影局召开的电影系统应对疫情视频会议指出，受疫情影响，全国影院停播，制作宣传工作基本停滞，预计全年票房损失将超过300亿元。

影视公司也一致认为，影视行业应该在相当一段时间内为紧张的生活做好心理准备。

5月7日，爱奇艺、腾讯视频、优酷、正午阳光、华策电影、宁蒙电影等6家影视公司发布了《关于在团结一致战胜困难时期开展行业自救行动的议案》，对内容注水、工作机制、演职人员薪酬、制作环节成本、价格体系等问题提出了反对意见。

电影院自助:拿底薪找副业，开网上商城

江苏省盐城市的影院经理颜路(音译)也加入了这家影院，该影院在2020年“史上最强春节”开始前十天开业。

2020年1月24日，也就是除夕夜，庐阳电影院接到了停业通知。“那时候春节档都下线了。说实话，当时没什么感觉，因为我以为三月份就可以复业了。直到口罩买不到，所有的店都关门了，我才意识到疫情对剧场的影响是长久的。”

为了迎接“历史上最强的春节”，鲁彦在开业后不久就在两个仓库里储备了食物。

“疫情期间的费用主要包括房租、设备、水电费和食品库存。我这边有八个大厅。租金每月3万左右，设备费用每月5-6万。另外，前期投入剧场需要借用银行贷款。”颜路说:“我们电影院的很多员工都离职了，因为他们只能在停业期间支付有保障的工资。目前在做其他事情，跑滴滴，带外卖，但是说复工就复工。”

关于疫情给国内影院造成的损失，张怀林分析:“首先，猫眼电影显示，去年2月份全国电影市场票房产出为111.63亿元，约占去年票房的20%。工作室的其他收入基于行业平均水平。标准是30%，接近150亿元；今年2月，截止到现在，全国影城已经基本关闭，收入基本为零。此外，人员成本、租金和物业成本、固定资产折旧成本、设备设施租赁等固定费用相对较大。由于院线是一个资产重、利润低的行业，院线停业难度极大。现金流一直很急。如果不加大努力，在电影院损失的风险更大。”

据江西电影发行放映协会副会长、北京蜂火电影协会创始人娄小青介绍，“对于大院线来说，疫情造成的经济损失可能是年收入的20%左右。对于一些三四线城市的中小型影院来说，应该在30%左右。”

北京红鲤数字院线有限公司院线负责人夏杰也表达了类似的观点:“春节的损失是无法弥补的，因为春节后就没有这样的商机了。在今年这种情况下，有可能面临行业洗牌。”

尽管许多部门已经出台了对电影业的税收和费用支持政策，颜路仍然担心电影院的未来。“关键是不知道什么时候开业，未知也是最怕的。”颜路坦言，“现金补贴的可能性不大，但我真的希望政府鼓励大家去看电影，希望事业单位工会买票。”

在电影院开放时间未知的情况下，很多影院公司开始在网上出售零食和电影周边产品，以“自救”。

据本报记者不完全统计，保利影业、苏宁影业、万达影业、恒大贾凯影业均在微信官方微信官方账号上发布了出售零食等产品的信息。保利影业旗下的一些工作室将产品搬到网上，并通过微信群和朋友圈动员所有员工进行网上销售。苏宁工作室还在微信官方账号发布活动消息，客户可以在此扫描购买零食套餐和保健品。万达影城通过电话预订后，以非接触方式销售零食。

此外，上海万达影城、证监会上海电影制片厂等影院也推出了淘宝直播和颤音直播，销售电影优惠券、零食、饮品及周边产品。

不止如此。剧院从业者仍在探索剧院其他“自助”的可能性。最近社交平台上出现了很多“电影院婚纱摄影”的广告。

颜路期待并担心电影院的正式恢复。“复工后，我们的压力会更大。因为即使复工，全国各地区的电影院也不可能复工，所以短期内很有可能没有大电影。而没有大片的电影院，收入更少，运营成本更高。回去工作后，我们会降低剧院里食物的价格，但电影票价是我们无法控制的。”