怀古记史 军机处的设立，汲取了清朝几代人的经验，使得皇权高度集中

引言

军机处，是清朝处理政务的核心机构，同时也标志着军权达到了顶峰。从雍正皇帝开始设立，从议论军事达到议论国事各种事务，军机处的发展体现出了封建专制的特点：集中皇权。军机大臣的选拔不问出身，但是必须是皇帝最信任的，所以军机大臣之间并没有差别，仅因个人的资历、年龄和入职时间，重点是受皇帝的宠信不同而分前后辈。

从雍正开始，每天在举行早朝之前，接见的第一批臣子就是军机大臣。跟军事大臣商议的几乎全是军国大事。军机大臣得到皇帝谕旨之后，回到办公场所进行起草、拟写，之后再交给皇帝审阅批览。因此，军机处的主要职能是传达谕旨、处理政务。如果说明朝发明了内阁，那么清朝则发明了军机处，军机处的产生不是一蹴而就的，经历了草创到成熟的过程。

一、军机处产生的背景

军机处是在雍正时期设立的，在乾隆时期发展成熟的，主要职能是与皇帝商议军国大事。但是令人好奇的是军国大事本就是一件重要事务，历朝历代都有商议军国大事的机构，为何雍正不沿用康熙时期的机构呢？研究这个问题，实际上就是研究军机产生的背景。要解决这个问题，就要从努尔哈赤时期开始讨论，为了尽快地集中力量消灭明朝，团结一切，此时设立了八王议政制度。八王议政就是从努尔哈赤的儿子当中选择出八个，每五日举行一次集会，讨论国家大事，甚至可以罢免皇帝。

到了皇太极时期，为了巩固地位，减小八王议政对皇权的威胁，于是设立了议政王大臣会议，取代了原先属于八王议政的部分权力。但是对于皇太极来说，议政王的设立还是威胁到了皇权，为了进一步削弱皇室宗亲的权力，此时还出现了内三院和六部，分割八王议政的部分权力。但是这种制度仍然不能改变清朝的民族特征，皇权依然受到宗亲的制约。到了顺治皇帝时期，议政王议政发展到鼎盛时期。康熙帝为了解决这个难题，将处理政务的重点放在了内阁，但是议政王会议在此时保留了议奏军国大事的特权。到了雍正时期，雍正充分地认识到无论是内阁，还是六部，都不能阻止议政王对皇权的威胁，于是设立了军机处。

二、军机处发展

军机处在草创阶段还不叫军机处，实际上只是一个临时班子。雍正四年，为了解决西北地区的叛乱，皇帝和几位大臣开始谋划如何解决叛乱，当时参与的人员除了雍正，还有允向、张廷玉蒋芸锡等人。一开始由于事情关系重大，并且处于秘密商议阶段，所以外部大臣并不知晓这个临时班子。直到雍正七年，大军要征伐西北之时，这个临时班子才被外人知晓。为了方便处理军务，雍正决定设立军需房，这就是军机处的雏形。随着战事的变化，前线吃紧，为了方便解决问题，雍正将军需房安排在了距离养心殿五十米的地方，办公名称也改为军机处。

虽然名字已经改了，但是跟后期的军机处相比，此时的军机处职责和权力远远要小得多。雍正建立军机处的初衷是为了解决西北战事问题，也就是说军机处一开始是为了解决战事而设立的，职能是为皇帝商议和处理西北战事，是一个临时办公机构，在很长一段时间内，军机处并没有被列入清朝的正是机构。所以在设立的早期，军机处的地位并不高。后来，随着权力的移动和皇帝的信任，军机处的权利和职能也越来越多，成为了皇帝的左膀右臂。

《大清会典》记载：谕军机大臣行者，既述，则封寄焉． 凡有旨存记者，皆书于册而藏之，届时则提奏． 议大政，谳（审）大狱，得旨则与。

结语

从军机处的发展背景上看，军机处的产生是为了加强和巩固皇权为主，不论是皇太极，还是康熙，都为了减轻宗族势力对皇权的威胁而做出斗争，目的是进一步削弱宗室族人的权力，使得所有权力统归于皇帝一人。军机处的设立也正好说明了这一点，军机处的设立是由于皇帝组织，军机大臣是由皇帝任命，军机处服务的只有皇帝一人。军机处的设立和完善，标志着皇权的高度集中达到了顶峰，也标志了封建专制制度达到了顶峰。

参考文献：

《清史》