子陌带你游 明朝前中期京军役占现象严重，弊端百出，致使朝廷负担加重

国之大事在祀与戎，兵之驰骋在器与马，军器的精良和战马的健壮，才可以使军士在战场上壮威而御辱，马匹、军器和士兵同等重要。明朝前期，京军中时有侵占军需物资的事例，中期以后尤为严重，京军的马匹、军器等物资严重减少，京军军士马不够用，武器配备严重不足等，致使京军的战斗力下降。

这种现象发生的很重要原因之一，就是将官的役占所致。京军将领隐占京军中马匹、粮饷等军备物资，还有克扣军士的月钱等现象，都是京军役占问题的表征。京军的将领利用职务便利侵吞牧马草场，可谓普遍之事。

成化年间，五军营、三千营总兵官会昌侯孙继宗、抚宁侯朱永各占牧马草场，给事中王诏派员核实后进行奏劾，但是宪宗却置而不问，可以说明，明廷统治者对于私役、侵占现象的纵容，使得京军将领更加有恃无恐地私役马匹、侵占草场。在京军将领不断的蚕食侵吞下，草场日趋萎缩，马多瘦死。

京营的将领私役军士、马匹，侵占草场等现象，非常普遍；对于御史的弹劾，皇帝多以警告为主，没有真正的惩戒，致使京军将领更加无视朝廷禁令，役占成风，导致京军中军士、马匹越来越少。

将以兵为先，兵以器为急，武器装备是部队战斗力的重要保证。明朝初期，明王朝军器制造业的构建完整，立军器局统属王恭厂、盔甲厂，负责制造武器盔甲，又立针工局负责军装裁制。火器制造则专门由内府兵仗局负责，不许外造。军器局有官匠五千七百多人，由内使太监、工部侍郎各一员提督。

京军三大营部队的武器装备，由军器局设戊字库专门存储及供应。京军部队的火器、弓箭、枪刀等武器，按规定每三年需送军器局移文兑换，弓箭直接领取。内直围子手之红盔、明甲各项器械，每年一次送修，年终题行兑换。

平时则常整点，如果有缺少，随时到军器局计算物料委官督造，至于盔甲、王恭二厂则有九千二百余人，分两班成造，五年清查一次。

明朝中期，京军中弊端百出，其问题还表现在军器损坏与不足，而其主要原因在于役占。京军中的当权者，多私卖军器，役使军匠，致使军匠多逃亡，导致各厂军器不足，剩余多弊坏不可用。

如成化时期，营造军器之班匠逃亡非常多，原额五千七百多人，仅剩三千二百七十四名，监督内官则增至二十员，官多事冗，工力不够用，各个官员又取强壮者私用，余下的不堪用者，开始分班服役，以致缺人打造军器。

这种情况下，不得不雇请外人，因此又多出一笔费用支出，每年雇人制造军器用银量大，各官占用的人，仍旧开支月粮，费用甚大。京军中另一个重要的役占问题，就是对军士粮饷、月钱的侵占。在明代京军中，军士的粮饷、月钱被侵吞克扣，也是个普遍现象。

明朝初期，将领克扣剥削兵卒月钱的事例不是很多，中期以后，常有发生。如正统十一年八月，京营把总操练指挥使顾缘、阴杰，侵吞所部白金二百余两，间接的克扣了军士的月钱。景泰时期，由于朝廷对于将领剥削士卒月钱的处罚相对宽松，使京军将领更加有恃无恐的克扣侵占士卒月钱。

嘉靖时期，京军将领侵占、克扣军士月钱的案例也很常见，京军将领残酷的克扣军士月钱，造成了强壮军士大都逃亡，军中剩下的大多是老弱之辈。关于京军中的不良现象，大臣上疏建议改革其中的弊端，皇帝却置而不问。

军队的腐败犹如釜底抽薪，对明朝统治机构构成的威胁非常大。同时，军士被大量私役去从事繁重的工匠工作，导致士卒不堪忍受大量的逃亡，对此，军官们往往瞒报逃亡，从而可以使户部粮册上继续留有逃跑军士之名，每到发饷之时，京军将领便可以大肆冒领他们的粮饷。

国家每年用粮量大，都依赖江南军民转运，不胜劳苦，况且河道常有阻塞的情况，就会导致京军的粮饷不足，完全依靠江南运粮不是长久之策。考虑在京官军人数众多，除操练造作应用外，其余人都命于北京八府空闲田地屯种，简称京屯。京军的月粮，其中一部分来自京屯。

明初，为了解决军队大量的粮饷问题，朱元璋为了减轻百姓负担，开始推行屯田制，即“以军隶卫，以屯养军”，起初效果不错，基本保证了军队的粮饷供给问题。

然而，时间久之，屯田日益被皇室、勋戚、宦官等侵占，私役军士耕种，从而使朝廷的屯田数越来越少，无法保证供军队的供给，朝廷只能依靠政府财政养兵，加剧了朝廷的负担。

明代的屯田被隐占的程度也是相当严重的，王毓铨先生在《明代的军屯》中对此作了专门研究，并有详细的统计和分类。