元朝的制度贡献在于开创行省制度和军政体制。元朝的制度贡献在于开创羁糜制度,与草原游牧文化的交流起到关键作用。元朝与明朝的制度贡献没法全部评价。元明制度同样是各有特色。元朝实行朱、元法统制,基本沿袭元朝的政治体制,在金、回、蒙分支上保留元代的官僚机构,没有把老百姓一并纳入到元代制度中去。元代设置得差不多十二部提察使司,朝廷任命他们为六部分司。提察使司是最高的,提察都御史,负责具体的文武工作,监察六部所属吏狱,也负责监察元代各地的土司。

元代重农抑商,基本禁止老百姓从事文化教育工作,文化水平不高的基本上不可能读书,参与科举。元明的制度同样是宋时候完全照搬过来的。南北方遭遇突发情况时的紧急状态下,交通不便,军事体制单一,之间的文化差异较大,互相不通,不能很好地适应当地的气候和生产条件。

明代制度在满清入关之前基本都是延续元代制度,明确了淮西、四川、云南、云南、陕西、山西、甘肃、江西、山东、河南、江西的隶属关系,设府,再设置理藩院,明代全国统一管理文官的程度明代基本上达到到了唐朝以来的顶峰。所以明朝最早实行科举制,理藩院这些机构就叫做御史台。明代的制度贡献是一个不太显著的贡献,因为明朝大规模地建立各种形制。明朝的制度性贡献,是明清两代政治制度的巨大变革,明清两代通行的标准教育制度和工业化需要实行西式教育制度,这些都能够让民族工业得到大发展。

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