据正在向社会征求意见的《合肥市禁养犬名录（征求意见稿）》称，比特犬、宋思犬、法国狼犬等40多种物种被列入金养名录，中华田园犬也突然被列入名单。
一石激起千层浪，网友们纷纷质疑：中华田园犬有何不可？
中华田园犬，即土狗。它之所以饱受争议，或许跟驯养历史有关。几千年来，它们多被用来看家护院，养育简单随性，没有经过严格意义的宠物化。
这种驯养方式的后果是，土狗生命力强、适应性好，但基因不是太稳定，有的很温顺，有的很暴躁。在城市里，近年来有不少“土狗伤人”的案例。
在我看来，因为没经过严格选育就纳入“烈性犬”，既是于理无据，也非实事求是。
关于“烈性犬”，农业农村部确定了49种，土狗不在其中。这是考虑到土狗种类繁多，不适合一概而论。一些地方擅自纳入，涉嫌将概念扩大化。
另一方面，土狗是几千年农耕背景下的特定产物，寄寓着中国人丰富的文化意象，无论是情感上还是风俗上，人们都有需求，不太可能一禁了之。
既然如此，为什么还要列入“禁养名录”呢？其实，一些地方将中华田园犬界定为“烈性犬”，并不是真认同它的烈性，而是试图找到管理的捷径。
众所周知，土狗数量大，造成了不少犬患问题特别是无主犬、流浪犬问题。从源头规定“不能养”，似乎能减少后续矛盾，但这恐怕只是一厢情愿。
最典型就是深圳。这座城市曾将其纳入“烈性犬”，但屡遭舆论争议，去年经过摸查发现，还有8万余只土狗（含串串），最后，将其挪出了“禁养名录”。
说到底，管狗的核心是管人。养狗涉及人群复杂，利益诉求多元，尤其考验政府的精细化治理能力。
一句“不能养”，太简单了点，而且未必能发挥作用。
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