【巴西龟的危害】还在放生巴西龟？住手！这件事正式入刑了

2月2日晚，首都师范大学生命科学学院副教授、植物学博士高鲁在自己的微信朋友圈发送了最近的刑法修正案，将“非法引进、释放或遗弃外来入侵物种，造成严重后果”列入刑罚的信息，特别是“重点”:包括外来入侵物种的植物。

2020年12月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，增加“违反国家规定，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”，这意味着，生物安全犯罪首次入刑。

或许，“生物安全犯罪”这个词汇，听上去比较陌生，那么耳熟能详的巴西龟、清道夫、水葫芦、福寿螺，是不是觉得“亲切”一些？是的，它们都是具有威胁性的外来入侵物种。

非法处置外来入侵物种首次入刑是法治建设进步

落地仍需相关司法解释完善

西北政法大学经济法学院环境与资源保护法教研室主任陈娟丽解释说，关于外来物种入侵问题，此前在《野生动物保护法》中有所规定，可以追究违法者法律责任，但未上升到刑事责任的程度。所以，将“违反国家规定，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”的规定写进刑法，反映了国家在生物安全、生态环境保护、生态文明建设的法治方面有了很大的进步。

陈娟丽认为，通过这种严厉的惩戒方式，实际上预防作用大于治理作用，“让大家知道，(非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种造成严重后果的）是需要承担刑事责任的，重视程度会更高一些。”

陈娟丽表示，尽管“三年以下有期徒刑或拘役”，从刑法处罚的严厉程度上来讲，并不算“重罪”，但纳入刑法，追究违法者的刑事责任，已经是很大的进步。

早在上个世纪八九十年代，外来物种入侵的危害就已经有所体现。比如美国大白蛾繁殖速度快、没有天敌，造成大面积植被破坏，巴西鳄龟、“风靡一时”的水生观赏植物凤眼莲（俗称水葫芦），都是对当地本土物种、生态环境造成严重破坏的入侵物种。外来物种入侵，逐渐受到社会关注，专家学者对于相关法律法规的奔走、呼吁、推动，已经有10多年之久。2020年出台的《生物安全法》，也有外来物种入侵的相关法律规定。

非法引进、释放或丢弃外来物种入侵造成严重后果的相关条文写入刑法修正案，实际上，是“万里长征”第一步。“什么样的情况是‘情节严重’？”陈娟丽表示，具体标准，还需要相关的司法解释完善，以污染环境罪为例，何为“情节严重”？何为“情节特别严重”？其判断条件包括造成人员伤亡程度、财产损失程度，或是造成生态系统的破坏程度，很多都需要系统的鉴定评估，“造成多大范围、流域或地域的污染，多大的影响，都要有可依据或可参照的标准。”

陈娟丽认为，相关参照标准需要在实践中不断调整。法官审判过程中，也会根据实际情况结合标准进行对比参照，不同案件，其审判结果不可能完全一致。相关立法工作，首先要进入国家立法计划，然后再进行草案起草，以及几轮意见征集、审议，时间会比较长。“如果是现实迫切需要，最高检最高法也可能迅速地出台相关司法解释。”

在首都师范大学生命科学学院副教授顾垒看来，“非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种造成严重后果”行为入刑，显然是社会进步的表现，对于危害国家生态安全的违法行为，终于有了刑事处罚的法律依据，“比完全没有要强，但重点应该关注的是如何执行落地。”

外来物种入侵“静悄悄”的植物“杀手”

“并不是每一种外来物种都会被当成入侵者对待。”顾垒说。

如何定义外来入侵物种？顾垒解释说，首先要有非常强的繁殖能力，蔓延得到处都是；其次会对其他植物的生存形成竞争，导致其他植物的生存条件变差，直至死亡。从地域差别来说，南方地区的外来物种入侵现象多于北方，例如长江三角洲地区的“加拿大一枝黄花”、珠江三角洲地区的“薇甘菊”、西南地区的“紫茎泽兰”“飞机草”“凤眼莲（俗称水葫芦）”等等，而北方地区则有豚草。这些植物有的一开始是作为猪饲料引进、有的沿着边境传播而来，也有的混迹于进口植物材料中入境。另外，还有一种与植物相关的外来物种入侵情况，是随着进口水果、植物等一起入境的病虫害，也可能会造成生态环境失衡。

与动物的活动性不同，植物往往是静悄悄地生长，但对于数目庞大、疯狂繁殖的外来物种，却是静悄悄地长成了“植物杀手”。比如藤蔓类的植物，一般都是攀附在其他植物上，强行抢夺阳光和水分，争夺不过营养物质，其他植物自然就逐渐死亡了。而凤眼莲这类水生植物，则是通过大量繁殖，遮盖住水面光线，影响水下氧气含量，藻类、水生植物、鱼虾等动物无法获得氧气而死亡，所以会破坏水环境生态平衡。

顾垒透露，第一次深刻感知到外来入侵物种肆虐的危害，是在大学时期，“听说紫茎泽兰已经蔓延到了攀枝花，后来到昆明看到也是这样，很多林下原本应该是植被条件很好的地方，只剩下了紫茎泽兰一个种。”顾垒说，后来在广东又看到了肆虐的薇甘菊，“看起来到处都是绿色的，但实际生态非常差。”

同时，顾垒表示，外来入侵物种中的植物入侵，其实也算“平和”，因为除了特定的种类以外，其余外来植物一般不会主动性地造成生态环境毁灭性的破坏。相反，外来植物的“入侵行为”，往往发生在生态环境本就遭受破坏、失衡的地方，“最重要的还是管住人的行为。”

那些年外来入侵的动植物

近几年，一些外来入侵物种依旧逍遥、甚至长时间地生活在我们身边，人类无意识地帮助他们侵入和毁灭现有的生态环境。据人民日报此前报道，相关调查显示，中国是全球遭受外来物种入侵危害最严重的国家之一，国际自然保护联盟公布的全球100种最具威胁的外来入侵有害物种中，入侵我国的就有50余种。

在现实生活中，外来入侵种的身影随处可见：电视媒体报道如何通过饲养巴西龟致富；下口鲇（俗称清道夫）等动植物在花鸟市场大受欢迎；一些人盲目放生，使外来种吞噬了本地生物的生存资源……

例如，福寿螺因为名字中有福有寿，非常吉利，成为很多人的放生对象。但是，其实这种从上世纪80年代传入中国的外来入侵物种，不仅是影响稻谷产量的主要害螺，还是广州管圆线虫的中间宿主，易传染疾病。

据媒体报道，2016年，社会人士欲在北大未名湖放生500只巴西龟，幸被及时阻止。而巴西龟以其高繁殖力、高存活率、高掠夺食物能力，大量掠夺同类生存资源，已被列为世界最危险入侵物种之一。

红星新闻记者 于遵素 实习生 杨雪姣

编辑 李跃

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