【加拿大都有什么宠物店】“管理狗”的核心是“管理狗的人”。

2018年11月15日上午10:00，杭州西湖区北山中队城市管理执法官颁发了《文明养犬宣传手册》。照片来自视觉中国。

近年来，国内狗受伤事件及其引发的争议不断，狗绳、无证养犬、不文明养犬等老问题依然存在，“独犬事件”、“人犬对立”等新问题不断出现，各地“依法管理狗”的呼声越来越高。

在这种背景下，各地相继出台了《最严厉的狗条例》。主要集中在遛狗的时间范围、拴狗的绳子等方面，并提出了对违规养犬的处罚措施，包括罚款(最多万韩元)、警告、“黑名单”、“取消两证一卡”等。

在加拿大养狗需要办理复杂的手续

事实上，从国际通行的养犬管理经验来看，“灌溉”的关键是“养狗的人”。

比如“工业化国家中养狗最普遍”的国家加拿大。加拿大好像到处都有狗，其实狗不是随便养的。能不能养狗，什么种类，能养什么尺寸的狗，每个公寓或城市住宅都有明文规定。

我刚到加拿大的时候，那栋公寓大楼规定，该公寓住户不能养长度超过2.2英尺(燕尾服)、高度超过1英尺的狗。对面邻居家的老妇人在狗仔队里养的一条狗长到超过标准值为止，不得不忍痛送给别人。

即使是孤零零的房子独立住宅，如果后院或后院栅栏没有损坏，一般不会批准养大型犬或攻击性狗。这种养狗的家庭要在门前打上“家里有猛犬，不要靠近”的醒目标记，不要让自己的大型犬跳出来。

在加拿大，养狗有两种方法。在宠物店购买，或者在动物收养所、流浪狗之家等领养。不管是购买还是领养，都要办理相当复杂的手续，接受“适合养狗吗”的审查。

领养和购买狗其实都要付钱，价格差异不大。批准领养和购买的狗要去市政府领取狗执照，这种狗执照每年都要更换，过期不换的话要罚款。

有趣的是，奖牌费、狗执照年费和罚款都是“大小不同”的。一般狗比较便宜，大型犬和攻击性犬要贵得多。在大温哥华地区，第一年上牌的普通狗，上牌费和第一年的照片费为163加元(1加元约5.2元人民币)，有攻击性的狗为383加元。

一旦狗咬人，狗主人就负全部责任

在加拿大，遛狗有很多成文、不成文的规则和礼节。“不能伤害人”是最起码的。除非人对狗进行明显攻击，否则遛狗时伤害别人，狗主人要负全部责任，受伤的狗也会被“处理”。

照片来自视觉中国

尽管有“明显的攻击行为”的前提，但什么是“明显的攻击行为”本身就很难定义。一般狗伤人的话，民事仲裁的结果都不利于狗主。

不仅如此，未成年人没有行动能力，被狗咬的话问题会更大，所以养大型犬的房东在遛狗的时候要格外小心，为了避免麻烦，不让自己的爱犬和街上的孩子靠近。导盲犬、养护犬的盲人、老人、散步的小型犬都是受过专业训练、性格温和、绝对不会伤害人的“专家区”，所以可以放心让孩子摸着玩，所以在小孩子眼里，小狗总是很受喜爱，大狗和主人一起很难接近。

国内有报道称，加拿大为了防止宠物狗受伤，规定每只狗买保险是不对的。加拿大的宠物保险只涉及宠物本身的疾病、伤害、死亡等健康问题，与伤害无关。如果宠物伤害了人，宠物的主人必须承担所有责任和受害者的损失。如果伤人，主人会忽略照顾的责任。(比如出门时不拴狗链，栅栏坏了，不及时修理)还会受到额外的处罚(一般数额不同的罚款)。被判定为具有明显攻击性的“给人带来危险”的狗将被人道毁灭。

有趣的是，被收容的流浪狗在过期(通常在3个月左右)后不会被领养，为了避免对人类造成伤害，可以人道地破坏。加拿大不列颠爱护动物协会(BCSPCA)2012年收容了9200只流浪狗，其中9%被人道破坏，同期加拿大全国收容流浪狗的最终人道破坏率达到了31%。

2016年5月19日，浙江省舟山市东海小学外来孩子放学的家长们聚集在一起讨论“狂犬病受伤事件”。照片来自视觉中国。

加拿大的“养狗规则”侧重于人们。

需要指出的是，前面提到的主要是独立住宅租户养狗的情况，在公寓这种情况下(加拿大称之为“共管住宅”)，对房地产有附加规则。部分公寓规定除外

导盲犬等特殊犬种外住户不得养犬，有的则规定了允许饲养的犬种、犬的重量和尺寸。

我儿子的绘画老师，工作室在一座公寓内。公寓物管公司规定，住户不得饲养连尾长超过2.2英尺、高超过1英尺的狗，每家不得超过2只。一对老年夫妇住客从外面搬进来时，所带的一只小狗长度略微超过了一点，结果不得不忍痛去宠物医院把狗的尾巴截短了一截以便“合规”，否则绝对是“谢客没商量”的。

不难看出，加拿大所谓“养狗规则”主要聚焦于严明“养狗的人”养狗及违规所需承担的责任，且条款明晰、处罚严厉、追责认真。

不仅如此，加拿大普通人法制和规则意识强，是出了名的“好管闲事”。如果有人养狗违规，左邻右舍举报甚至报警可谓毫不犹豫，物管和警方出手也雷厉风行。正是这种“管人”的逻辑和执行力，才让“规范养狗”蔚然成风。

他山之石可以攻玉，对加拿大这种“管养狗的人”思路和做法，中国有必要加以借鉴、汲取，并制订出符合国情的“养狗规范”，让“规范养狗”成为社会共识。

□陶短房（学者）

编辑 李冰冰 校对 郭利琴