石柱县有效助推精准扶贫

石柱县属国家级重点贫困县，全县幅员面积3012平方公里，辖33个乡镇（街道），总人口55万人，其中贫困村85个，贫困人口5.5万人。全县拟定了2015年脱贫30个村，20287个人；2016年脱贫35个村，25022个人；2017年底实现5.5万贫困人口越线、85个贫困村销号、国家级重点贫困县摘帽的总要求。

领导重视精准部署

以会代训，精准传达布置。全联“万企帮万村”精准扶贫电视电话会后，我联及时向县委分管领导作了专题汇报，县委书记蹇泽西于3月11日组织召开扶贫开发领导小组工作会议，并就组织社会力量参与精准扶贫作了专题研究。3月17日，县委召开了全县扶贫攻坚工作会议进行了全面安排部署。3月31日，经县委书记审定同意，我联召开了“万企帮万村”精准扶贫工作推进会议，会议传达学习了全国工商联和市工商联相关会议精神，对全县民营企业参与精准扶贫工作进行了再动员、再部署、再落实。

组织保障，机构精准。成立了“万企帮万村”精准扶贫工作领导小组，由县委常委、统战部部长任组长，工商联、扶贫办、农委、特色产业办、工商联副主席企业等为成员单位，切实加强对“万企帮万村”的领导和组织实施。

摸清底细就地对接

全县7个行业商协会和33个乡（镇）街道商会，积极响应，精准实施，涌现出85家民营企业主动参与到扶贫行动中来，在黄连、辣椒、莼菜、长毛兔、农副产品加工、乡村旅游等领域成功对接并顺利实施扶贫项目。按照“万企帮万村”精准扶贫工作要求，企业就近与项目所在地村、组、户实施对接，积极开展精准扶贫活动。通过兴办企业，促进了产业发展，扩大了农民工就业渠道，有效增加了农户的收入。

明确帮扶任务落实帮扶措施

按照全县2015年启动、2016年推进、2017年实现全面脱贫摘帽的总体规划，民营企业的任务就是助力对接村组户实现增收脱贫。我们主要采取了三种帮扶方式：一是在产业建设中开展扶贫，通过“公司+基地+专业合作社+农户”等方式，发展农产品加工业和特色种养殖业，带动贫困户通过利益联接机制实行股本增收，引导企业合理开发贫困村组自然资源，赋予村组集体股权，让贫困村、贫困户分享开发收益。同时引导企业发展乡村旅游、古迹旅游、生态旅游，采取市场化运作方式，实现企业与村组户融合共赢。二是通过解决就业开展扶贫，引导企业面向帮扶对象招收员工，加大岗前、岗中培训力度，提供劳动和社会保障，实现贫困户稳定就业增收。今年1-3月份，石柱县长捷电子、东田药业、金田集团、全盛公司等企业分别在联系贫困户中招录合同工共计170余人。全县非公企业共计解决96000人就业。三是引导民营企业采取直接捐赠开展扶贫，帮助贫困村组户解决道路桥梁、饮水工程、卫生设施、文化场所和危住房改造等扶持，同时以学校贫困学生、重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人为重点，对贫困户开展捐资助学、医疗救助、生活补助等公益扶贫活动。

加强联系帮带形成帮扶网络

为帮助企业实现自身健康发展，从而有效助推贫困村精准脱贫，石柱县建立了领导干部联系帮扶民营企业制度。其中：市管领导干部联系了46家重点企业；乡镇（街道）领导干部联系了285家小微企业；工商联机关干部联系了79家执常委企业。按照县委统一部署，县工商联重点联系万朝镇脱贫工作，经工商联党组研究决定，已选派副主席关明鹏赴该镇万福村任驻村指导员，驻村期间与原单位工作脱钩，吃住均在村上，直至该村实现整村脱贫摘帽。截止到目前，涉及农业产业的85家龙头企业分别联系了60个贫困村、5.5万贫困人口的精准脱贫工作，由此形成了横向到边、纵向到底的精准扶贫立体帮扶格局。加强统筹协调注重宣传引导

县工商联积极开展组织引导、统筹协调、督促检查、经验交流、宣传推广。指导企业因企因地制宜，因村因户因人施策，努力实现扶贫对象精准、项目安排精准、措施到户精准、脱贫成效精准。主动做好各项服务，为参与行动的企业提供政策、信息、融资等方面的支持。协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题。同时充分利用主流媒体和《石柱商会》内刊和工商联网页，大力宣传民营企业在扶贫事业中取得的重大成就，及时报道企业参与扶贫行动的先进典型和各个企业精准扶贫脱贫的先进经验。以“石柱民企在行动”为专题宣讲好企业扶贫工作中的好故事，扩大行动的影响力。积极组织开展现场观摩、经验交流等形式，推介企业的好做法、好经验，推动相互学习和借鉴。

助推措施得力帮扶成效明显

截止到目前，全县共计85家民营企业已经与联系乡镇进行了村企结对共建。民营企业充分发挥资金、人才、信息、技术等优势，侧重于发展产业、解决就业、智力支持、公益捐赠等帮扶方式，有效助推了全县60个贫困村、5.5万贫困人口脱贫进程，并涌现出一批示范典型企业。其中，重庆金田农业集团有限公司联系帮扶西沱镇南坪村，在南坪村流转了3000亩土地建设生态农业园区，每年向农户支付土地租金70万元，解决就业5000人次，并支付劳动报酬50万元，每年斥资10万元聘请专家对当地农民进行培训，为全村99个贫困户每户建一亩优质果园，由公司无偿提供果苗和种植技术并负责销售产品，修建公路、捐资助学等。石柱五岗金荞麦专业合作社广泛吸纳联系村组农户以土地、劳动力、资金等方式入股，在中药材种植项目上实行“五统一分三满意”的模式实施精准扶贫，即：统一配送种子、统一配送肥料、统一配送农药、统一技术指导、统一保护价回收；年底按交易量分红；最终达到群众满意、政府满意、企业满意的扶贫效果。谭妹子香菜加工有限公司采取公司+基地+农户的模式大力发展辣椒产业，产前提供种苗、产中提供物资和技术、产后保障销售渠道，目前已发展基地面积2万亩，受益农户15057户，带动脱贫贫困村10个，其中在籍贫困户425个。此外，东田药业、宏达畜产品、恒发中药材专业合作社等企业也在参与精准扶贫中取得了显著成效，得到了县委、县政府和老百姓的一致认可。

（作者系石柱县工商联副主席）