两会提案 三年了，这份提案本身就像一颗“冻卵” | 2021上海两会

因为一个明星代孕，冷冻卵子这个话题变得敏感起来。然而，即便如此，CPPCC委员邱索、黄琦、徐珊珊在今年的上海会议上共同提交了一份提案:建议在临港新区设立一家公共鸡蛋银行。

事实上

这是该提案第三次出现在上海两会上

去年，17个成员联合报名

今年是三岁

去年是一份14页的提案

今年，我又回到了第一年的4页

第一年提出的时候，建议在上海试点。第二年降为自由贸易区，今年成为香港附近的新区。很多都变了，甚至受众也变了，从20-40岁的女性变成了符合上海市人类辅助生殖技术服务管理规定的两类人。

但唯一不变的是寻求突破。“我们主动缩小了范围和受益人群。这一次，我们甚至建议将原本在医院执行的冷冻鸡蛋转移到专门的公共鸡蛋库。我只是觉得，即使我能撕开一个很小的口子，那也是一种突破，一种改变。”

“我是妇联部门的。我见过很多职业女性的遗憾，想再为之奋斗。”作为该提案的发起人，CPPCC全国委员会委员、社会法律委员会副主任、成金田律师事务所高级合伙人、全国三八红旗旗手、全国优秀律师称号获得者邱索，连续三年“紧盯”这个话题。她认为上海一直以来都是锐意进取，敢开风气，多方面先行一步，或者率先“松绑”这个问题。

“在美国和日本的一些发达国家，女性冷冻卵子已经变得更加普遍。日本老龄化严重，出生率低。在一些地区，甚至会给‘冻蛋’女性财政补贴。”最近的“代孕”事件使每个人都对“冻鸡蛋”敏感，但苏索认为，事实上，这是两回事。“冻卵”是留给女性生育权的，代孕会带来很多社会问题。“就像强烈支持‘冷冻卵子’的日本一样，他们也禁止代孕。”“中国的出生率也在下降。如果有人愿意争取生育机会，我们为什么不推？”

秋锁说，其实她也明白冷冻卵子不易实施，可能会面临法律、伦理等纠纷。因此，在今年的提案中，她只建议将原本存放在医院的鸡蛋集中存放在临港新区，并设立公共鸡蛋库进行集中冷冻管理。

“比如癌症患者的卵子存放在医院里取卵。由于癌症治疗周期长，医院需要将鸡蛋存放3至5年，可能会面临存储资源不足和空的问题。但是，集中冷冻可以提高冷冻鸡蛋的效率。”

秋锁承认，如果能实现，她希望这一小步不仅能改变地方，还能进一步发展。“我们一点一点来，只要动起来，就是好事。”

在昨天的优秀提案表彰大会上，邱索委员获得了优秀提案特别奖。她告诉记者，事实上，她是代表2015年上海市十二届三次会议上以陆、为主的12位委员共同提出的关于在上海设立金融法院的提案上台领奖的。2018年8月，上海金融法院揭牌成立。近日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了关于设立北京金融法院的决定。

这一切都让秋锁委员感受到了“坐等天，记今人，忘今人或忘今人”的成就感。她说，作为一名CPPCC成员，参与国家事务的管理是她的职责，亲眼目睹这些变化是鼓励她履行职责的无尽动力。

从某个角度来看，这个寿命三年的提案，本身就像一个“冻鸡蛋”。我希望它能在适当的时候促成惠及普通民众的政策变化。

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记者:王永娟