艺术类培训班 艺术类培训机构不需要办学资格证？还言之过早！

自今年2月教育部、民政部、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理局联合发布校外培训机构治理行动通知以来，整个教学培训行业迎来了巨大的变革。其中，艺术培训行业由于自身的特殊性，在改造项目的过程中，一直被不同的省份和地方解读。

最近，涟水县传来一条消息，引起了关注。视频中，涟水县教育局相关负责人表示，此次教育局整改的重点是语文、数学、英语、物理、化学、生物等方面的知识培训。艺术类只要取得许可证，就可以到工商部门的营业执照注册。

这个消息来自江苏省淮安市涟水县。这是否意味着在全国范围内，艺术培训不需要去教育局办理证书，只需工商注册即可？

秉承严谨的态度，我们整理了今年的各项政策，为您提供了最客观的解读。

2018年2月13日:教育部等四部门联合发布通知

2月13日，教育部办公厅、民政部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅、国家工商行政管理总局办公厅联合下发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》:

要求对辖区内的校外培训机构进行综合安排，逐一整改。申请证照的要按法律法规办理，停业的必须停业，吊销证照的要坚决吊销证照。

2018年4月20日:《教育部民办教育促进法实施条例》征求意见

4月20日，教育部发布《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订稿)》(征求意见稿)，征求公众意见。

《征求意见稿》第十五条:设立成人培训机构，开展文化教育培训、非学历继续教育，或者开展语言能力、艺术、体育、科技、研究学习等有利于素质提高和人格发展的教育教学活动，可以直接申请法人登记。

很多人看到征求意见的公告，心想:艺术培训可以直接申请法人注册！这里要注意的是，整个公告并没有明确说“不需要向教育局申请办学许可证”。

2018年8月10日:《司法部民办教育促进法实施条例》

8月10日，司法部颁布了《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)》(送审稿)。

第十五条:举办开展语言能力、艺术、体育、科技、有利于素质提高和人格发展的研究等教育教学活动的民办培训教育机构，以及开展成人文化教育和非学历继续教育的民办培训教育机构，可以直接申请法人登记。

《征求意见稿》根据教学内容的不同，将民办教育培训机构分为文化教育培训机构和素质教育培训机构。文化教育培训机构和通过互联网进行学历教育的机构，其设立需经教育行政部门批准并取得办学许可证，而素质教育培训机构则无此要求。

这里还需要注意的是，在仔细阅读了全部24部促进法草案之后，并没有出现，也没有必要申请“民办教育许可证”这个词。

2018年8月22日:国务院规定校外培训机构发展意见

8月22日，国务院办公厅在官网公布了《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》:

意见第五条:确保许可证齐全。校外培训机构必须经审批取得营业执照后，才能开展培训。

意见第六条:严格注册审批。校外培训机构的审批和注册实行属地管理。县级教育部门负责审批和发放办学许可证。未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以辅导、咨询、文化交流等名义开展中小学生培训业务。校外培训机构在同一县设立分支机构或者培训点的，必须经批准；跨县设立分校或培训点，需到分校或培训点所在地县级教育部门审批。

艺术院校该何去何从？

此次整治行动中，民办培训机构申请办学许可证的行政法规、部门规章和地方政府规章存在较大差异。不仅是民办培训机构本身，教育从业人员，甚至地方各级教育行政部门、人力资源和社会保障部门、工商登记管理部门、民政部门都很困惑。哪些民办培训机构要办理办学许可证，哪些民办培训机构不需要办理办学许可证？

我们可以从上述文件中获得以下信息:

1.《审查稿》是“分类许可”，教育培训机构可以直接申请法人登记。虽然公告中没有明确表示不需要申请“民办教育许可证”，但据视频中的负责人表示，至少教育局将《送审稿》解读为对艺术培训机构的友好指导。

2.国务院的《意见》和《送审稿》有矛盾。《意见》第五条要求许可证齐全。“证书”是教育局的“办学许可证”，“照片”是工商局的“营业执照”。

3.鉴于国务院《意见》和司法部《送审稿》的不同规定，这还是要看修改后的《中华人民共和国促进法实施条例》是如何规定的。

4.对于大多数美术培训机构来说，如果能拿到执照，就不要耽误了。越早处理越好；如果做不到，也要心里有数，低调一点，不要听别人的煽动，迷失自己。