扣留环保部督查组一小时 这到底是一家什么企业?

近日，环保部检查组在山东济南某企业执法检查时被某企业相关人员拘留一个多小时，引起广泛关注。

环保部17日表示，已要求山东省环保厅督促济南市政府依法查处，严肃处理。济南市公安机关依法查处了妨碍执行公务的违法行为，涉案的山东吕杰环保节能科技有限公司经理等2人已被公安机关拘留。

企业负责人表示执法证有问题，拒绝接受检查，阻挠执法，关门

4月17日上午，记者看到，位于济南市历城区中公街103号省道西侧的山东吕杰环保节能科技有限公司大门敞开，企业全面停产，厂内所有生产设备被环保部门查封。

根据环保部宣传教育司官方微博报道，执法人员发现，该企业车间燃煤手烧锅炉未列入当地小型燃煤锅炉淘汰名单，电焊生产工段无粉尘和废气收集处理装置，车间噪声较大，地面粉尘较重。

济南市和历城区环保部门组织50余人和3台大型机械拆除了吕杰公司的小锅炉，封存了生产设备。

16日上午10点左右，环保部加大监管力度。第15检查组和济南市环保局的执法人员来到吕杰公司进行检查，他们被封锁并在工厂滞留了一个多小时。

据有关人士透露，当时，吕杰公司经理王凯生赶到现场。检查组和当地环保部门执法人员向他们出示了执法证件，但负责人表示证件有问题，拒绝接受检查，没有提供相关环保信息。同时，立即锁上大门，不允许检查员离开。与此同时，核查人员进行了多次沟通，以表明他们的身份，但他们仍然被封锁。

当地街道办事处的一位负责人丁文宝回忆说，16日上午11点，他接到电话通知，说他赶到事发现场时，检查人员已经滞留了半个多小时。他到了之后，督察和企业负责人的沟通还是不太顺畅，僵持了半个小时左右。随后，中公派出所赶到现场，检查组和市环保局工作人员得以离开。

环保部宣传教育司官方微博16日晚报道了此事。济南市委、市政府16日连夜召开紧急会议，研究处置措施，认为这是一起阻碍环保执法的恶性事件，性质恶劣，影响极其恶劣，必须严惩。

被调查的锅炉没有环保程序

监督机构的职责不明确

4月5日，环境保护部宣布，将向京津冀及周边“2+26”城市派出5600名来自全国各地的环境执法人员，进行为期一年的大气污染防治强化监管，涉及京津冀、山西、山东、河南等省。这次检查被认为是“环境保护史上最大的国家级直接组织”。

据记者了解，公司成立于2005年9月，法定代表人薛，总经理王凯生。登记机关为济南高新技术产业开发区管理委员会市场监管局，注册资金1250万元，经营范围为环保节能锅炉、锅炉辅机、制冷供热设备及环保节能产品的技术开发和销售。

吕杰公司官网显示，公司致力于燃煤锅炉的改造，其“高效节能燃煤锅炉消烟除尘技术研究”已通过“山东省科技成果鉴定”，其锅炉尾气“已通过山东省环境监测中心站检测，符合最新国家标准”。

但是，这样一个戴着“高科技企业”光环的公司，对于被检查的锅炉却没有环保程序。企业的相关环保部门和当地政府都认为，对企业的监管主要是对方的责任。

参与查封工作的历城区环保局调查人员马继江告诉记者，由于吕杰公司检查的锅炉没有环保手续，因此没有一次性列入环保部门监管名单。在今年济南市取缔“小散污染”企业专项行动中，街道、镇政府安排登记了相关企业，并于4月30日将该企业列入第二批治理名单，上报各级环保部门。

据中公街相关负责人介绍，之前并未关注该企业，因为吕杰公司是在济南高新区注册而非中公，该企业也未列入工商部门提供的名单。

济南市委、市政府表示，如果发现公职人员玩忽职守、违反法律和纪律，将进行调查到底，严肃处理，绝不姑息。

环境监管和执法受阻的情况并不存在

打击处置不能手软

济南市环保监管执法受阻并不是个案。随着环境执法的不断加强，阻碍执法的现象也有所增加。

——近日，环保部第九检查组相关人员在河北省邢台市现场检查时，执法证件被抢。邢台市委、市政府责成任县县委、县政府成立调查组开展调查，任县公安局行政拘留两名涉案人员，县环保局立案调查企业环境违法行为。

——今年3月，安徽省砀山县环保局执法人员在对砀山向异纺织有限公司进行现场检查时遭到暴力阻挠和殴打，4名执法人员受到不同程度的伤害。

——2015年11月，江苏省南通市通州区恒达工贸有限公司无环保手续生产，通州区环保局3名执法人员在走访企业检查时被堵被打。

中国人民大学环境学院副院长、副教授石磊认为，阻碍环境执法的原因是多方面的，其中之一就是一些企业对待环境执法的态度不如税务和工商行政管理部门，一些企业因为背后有“保护伞”而不重视检查。

山东鹏飞律师事务所首席律师、济南市人大代表付强表示，吕杰公司阻挠执法是典型案例，不能姑息。

专家表示，应加强环保、公安和检察机关之间的合作，加强对环境违法案件的处罚。加强舆论监督，让违法顽疾与“人情强制”之间没有藏身之地。据新华社报道