农业转移人口市民化 国家发改委印发15个农业转移人口市民化案例 晋江经验和做法成全国典型

­　　近日，国家发改委发出《关于印发新型城镇化系列典型经验的通知》，发布了全国15个农业转移人口市民化典型案例。作为我省唯一入选的案例，晋江推进农业转移人口市民化案例入选全国典型案例首篇，经验做法成为各地学习借鉴的示范。

­　　作为全省第一批国家新型城镇化综合试点，近年来，晋江围绕“以人为本”和“外来人口市民化”，坚持“同城同待遇、保障全覆盖”的基本理念，深化户籍制度改革，不断丰富居住证制度市民化待遇内涵，切实提高外来人口基本公共服务均等化水平。

­　　“新晋江人”曾伟的老家是四川宜宾，在晋江工作16年，2016年办好了落户手续。“二宝在晋江出生，这里就是家了。”曾伟难掩心头喜悦，“2014年报名积分落户，一年就达标了，2016年5月用了一周左右时间就办好了所有优惠购买住房手续，十分方便。现在市民化积分在子女上学、购房方面都有优惠，房价每平方米要比市场价优惠1000多元。”

­　　和曾伟一样，晋江还有许许多多的外来人口享受到了“市民化”的优待，在晋江推进新型城镇化的过程中，他们真真切切得到了实惠。

­　　正如案例中总结的，晋江通过深化户籍制度改革，放开人口落户限制，率先实行“居住证”制度，让外来人口成为晋江“新市民”；通过强化公共服务供给，全方位解决外来人口的就业、住房、社保和公共服务等问题，让外来人口在晋江安居乐业；从情感融入和文化融合入手，让流动人口更好地融入城市，在工作、生活和政治待遇等方面，增强“新晋江人”的认同感和归属感。

­　　晋江着力做好“推进农业转移人口市民化”这一篇大文章，城镇化水平显著提高。记者了解到，晋江常住人口城镇化率由2011年的59.96%提升至2015年的64.2%；2016年以来，全市新增8502名流动人口办理落户，四年来累计已有28467人转入落户，办理居住证250多万张。

­　　此外，外来人口公共服务得到保障，2015-2016年度，晋江市申请参加积分排名的“新市民”达44000多名，通过积分高低轮候选择享受公办学校学位、安置房购房资格等特殊政策；累计向外来人口提供保障性住房3836套、占全市配售配租总数的59.8%；目前外地学生达21.44万、占全市在校生的比例达58.86%，且94.1%以上就读公办学校，实现了外来人口子女免费接受12年教育全覆盖；在参加城镇职工养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险的人员中，外来职工参保比例已分别占72.8%、62%、72.8%、65%和72.8%；外来人口新农合异地结报服务点拓展到重庆垫江、丰都，安徽颖泉，江西石城，福建漳浦等地。