闽南网7月24日讯 7月21日的北京暴雨将公众的目光再度引向北京的城市排水系统。事实上,就排水系统问题而言,北京并非孤例。城市一般地区排水设施的设计要求是抵御0.5至3年一遇的暴雨,重要地区也只有3至5年,但在实施过程中大部分城市普遍取这一要求的下限来执行。
北京按国标设计排水故宫只是服务皇家的
每次北京积水,大家就会拿它与青岛比,甚至与故宫等地相比,北京的排水能力处于什么水平?
北京排水集团相关负责人说,故宫和北海团城的排水设计很精细,也很有效果,下多大的雨都不会积水,不过这么精细的设计都是服务皇家的。至于青岛的雨水系统,是德国人设计的,能应对至少100毫米以上的降水量,当时也花了很多钱,设计标准比北京高很多。
该负责人说,北京市的城市排水系统包括道路和桥都是依照国家标准来建设的,排水部门则是依据市政府的要求进行建设。从目前来看,北京市虽然符合国家的标准,但是全市尚未形成整体的退水能力,也就是说退水缺乏系统性,一些重点地段也有提升标准的必要。
防汛官员曾称 提高标准是种浪费
北京市防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅曾介绍,2000年,北京市建成区面积仅700多平方公里,2010年已达近1400平方公里。目前,仅天安门广场和奥林匹克公园附近的排水管线能达到5年一遇的排水标准,北京市市政雨水管网大部分是按照1至3年一遇的标准建设的,也就是能够适应每小时36毫米至45毫米的降雨。相对北京,纽约是10至15年一遇,东京是5至10年一遇,巴黎是5年一遇。然而,“如果一味地提高建设标准,建完后,很多管道可能派不上用场,是资源的浪费”。
城市排水标准 就低不就高
据北京工业大学建筑工程学院教授、给排水专家周玉文介绍,新中国建设初期,城市排水多采用苏联的设计理念和技术理论,“想尽办法省钱,只求能满足当时的需求就行”。当时建的是小排水管道,按0.5年甚至0.3年一遇的标准设计,“一年淹两三次是正常的”。
多头管理 城建不科学
中科院院士、中国水科院水资源所所长王浩说,城市快速发展使地下空间不断被占据,难于满足供排水系统升级不说,还分属在市政、排水、环保、电力、通信等不同部门,没有一个统一协调的机构统一规划、建设,当务之急是明确责任,整合力量,改建排水管网。
周玉文说,城市空间大面积硬化处理后,每逢大雨降临,难以渗入地下的雨水涌向排水管网,增加了排水管的压力。在城市内涝防治方面,也一直无法可依。专家呼吁,国家应借鉴国外防城市内涝法律立法经验,尽快制定《城市防洪法》,围绕城市内涝预防、规划以及政府责任,进行全方位的立法。
□他山之石 马来西亚吉隆坡
4年前吉隆坡修造了一个叫做“聪明隧道”的暴雨管理和道路隧道系统,把城市抵抗暴雨的排洪能力提高到百年一遇。“聪明的隧道”技术实际上是个三层结构,底下有一层是永久性地排水;第二层平常用于通车,到了以5年为周期的大洪水的时候,第二层通道就变成排水通道;到了特大的极端性暴雨甚至20年一遇的暴雨来的时候,车道全部封闭,把直径12米的整个隧道全部变成了排洪道,基本上解决了城市中心区的排涝问题。
法国巴黎
始建于19世纪中期的法国巴黎下水道也是一个案例,那里中间是宽约3米的排水道,两旁是宽约1米的供检修人员通行的便道,目前总长达2300多公里。
德国汉堡
汉堡有容量很大的地下调蓄库,在洪水期有很强的调度水量能力。这种大规模的城市地下蓄水,既保证汛期排水通畅,又实现了雨水的合理利用。
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