基层社会治理 推进基层社会治理现代化要发挥“五治”作用

法制网记者周斌陈东升10月8日至10日，中央政法委书记陈宜欣在考察加快推进浙江基层社会治理现代化时强调，要坚持以习近平为指导的中国特色社会主义新时代，坚持以人为本的发展。其理念是以防范和化解基层社会风险矛盾为重点，以坚持和发展“枫桥经验”为出发点，以构建和共享共同治理和共享为格局，充分发挥政治、自治、德治和智慧的作用

调查期间，陈宜欣来到诸暨市乔峰镇综合管理中心、丰源村、温州市鹿城区陈街、吴马街，与基层干部、村民、基层社会组织骨干进行了交谈，实地了解基层社会治理工作，并在杭州、诸暨、温州等地召开座谈会，听取意见和建议。陈一新充分肯定了浙江坚持和发展“枫桥经验”，积极探索和加快基层社会治理现代化的做法、成效和经验。

陈一新指出，新时期，随着我国重大社会矛盾的新变化，基层社会面临诸多风险和矛盾，基层社会治理面临诸多困难和挑战。我们迫切需要坚持和发展“枫桥经验”，积极探索基层社会治理创新方式，推进基层社会治理现代化，努力开创基层社会治理新格局。

——充分发挥政治的主导作用，把基层党建贯穿于基层社会治理的全过程和各个环节，坚持“党建引领社会建设”的原则，构建以基层党组织为核心、群众组织为纽带、社会组织为支撑的基层群众工作体系，最大限度地组织群众，实现从社会人到组织者的转变，真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。

——充分发挥自治的基础作用，突出人民群众在基层社会治理中的主体作用，使人民群众成为推进基层社会治理现代化的最大受益者、最积极参与者和最终评判者，完善以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的城乡基层社会治理新体系，特别要重视基层社会组织的独特作用，激发基层社会治理的内生动力，让基层社会组织的微观治理释放巨大能量。

——充分发挥法治的保障作用，坚持群众路线与法治相结合，运用法治思维和法治理念推进基层社会治理，切实提高基层社会治理法制化水平，积极营造依法办事、解决问题、化解矛盾的良好社会氛围。

——充分发挥以德治国的主导作用，坚持以社会主义核心价值观为导向，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人道德建设，大力开展道德模范、时代模范、最美人物和普通人的宣传活动，以专项除恶斗争为契机，促进社会诚信，使基层社会治理建立在更高的道德水平上。

——充分发挥智能治理的支撑作用，强化互联网思维，善于运用智能手段推动基层社会治理创新，加快创建基层社会治理智能平台，整合构建全流程一体化在线服务平台和便民服务体系，使互联网的“最大变量”成为推动基层社会治理现代化的“最大增量”。