邓启鹏 县年收入不足10亿 欠债400多亿建天下第一水司楼等政绩工程

在“不要忘记你的首创精神，牢记使命”的主题教育中，贵州选取了不同层次、不同领域的典型案例作为教材

让你自己反对案例汇编

贵州各级党员领导干部通过比较案例汇编接受警示教育，坚持从自身做起，切实改进工作作风。图为黔南州纪检监察干部深入实地开展民生督查。

“对比案例汇编，把自己放进去，把责任放进去，把工作放进去，进一步推进专项整治。”今年6月以来，贵州省纪委监察委员会专门梳理了12届省委以来全省各级纪检监察机关查处的典型案例，选取了不同层次、不同领域、不同行业的典型案例，汇编成典型案例汇编， 该教材将作为“不要忘记自己的首创精神，牢记使命”主题教育中深入警示教育的教材，分发给全省各级党员领导干部。 据介绍，贵州省坚持政治教育与党性教育相结合，理想信念教育与警示教育并重，确保主题教育取得实效。

坚决纠正对党中央决策部署置若罔闻、以权谋私、弄虚作假、违反阴阳的问题

党员领导干部作为“关键的少数人”，在领导党中央重大政策的实施和组织中肩负着重要使命，发挥着表率作用。《党员领导干部纪律处分条例》第五十条明确规定，禁止党员领导干部在自己所在的地方或者主管部门自行管理、从事登山活动，拒绝执行党中央确定的重大政策。

而原黔南独山县市委书记潘志立，对中央的重大政策置之不理，打折扣，做出改变。此前同样在黔南州，三都县委原书记梁家庚背离党中央要求另设一案，严重影响了三都县脱贫攻坚工作，多次被媒体报道，但潘志立自己都没看一眼，问题和梁家庚一模一样。

据了解，2010年至2011年，贵州分两批从江浙等省引进12名优秀干部担任县委书记，潘志立就是其中之一。潘志立初到独山时，为发展独山县的区域经济付出了巨大的努力。然而上任不久，他就忘了初衷和使命。在他的领导下，独山县随意成立了自己的吉昌新区、独山古国五莲城管委会等公园，随意增加公园内的机构和干部数量，随意将基层派出所改为公安分局。

为了取得政治成就，潘志立没有认真执行党中央关于战胜贫困的决策部署，无视独山县年财政收入不足10亿元的事实，盲目借贷近2亿元建设“世界第一水部楼”、“世界第一琉璃楼”等形象工程和政治成就工程。潘志立被免职时，独山县债务高达400亿元，大部分融资成本超过10%。

2018年10月，潘志立被立案审查。2019年1月，潘志立被立案调查。目前，此案正在进一步调查中。

警告:

上述典型问题表面上是形式主义和官僚主义，但根本原因是缺乏政治。正是因为这一串政治纪律被放松了，中共中央才要求这样做，但却违规了，打折了，改了。“保持原创心，承担使命”的关键是把党的政治建设作为根本建设。领导干部要做“政治上有头脑的人”，而不是“两面派”，把贯彻落实党中央的决策部署作为重要的政治责任，不打折扣地执行，不走形式，求实效。

坚决纠正缺乏创业精神和不作为的问题

从江是贵州省的一个深度贫困县，贫困面积广，贫困人口基数大，脱贫任务艰巨。

“上级的扶贫政策不符合全县的实际情况。县里重要的是搞项目，不是扶贫。”从江县前市委书记张广元没有深入基层了解真相。相反，他把扶贫作为发财的“捷径”，对中央政府的扶贫政策发表不负责任的言论。

"这个项目将移交给戴某某.""给刘某某安排一个项目比较合适."……张广元主动给了这个“投桃报李”的无良商人一个“回报”。从广场建设到异地扶贫搬迁项目，从乡镇幼儿园建设到城市房地产开发项目，张广元带领企业主们冲破重重障碍。

作为县委书记，他本应全面履行从严治党的主要职责，但张广元却完全忘记了以企业项目老板换取治党的政治责任。

在张广元的“示范”下，从江县一些干部上上下下，该地区发生了许多严重的腐败案件，许多虚报扶贫资金、损害群众利益的案件严重污染了一方的政治生态。从2017年1月到2018年5月，短短一年多时间，从江县5名县级干部和数名科级领导干部被立案调查，其中包括原县委副书记陈。

县委书记作为执政党的“关键少数派”，在一个地区的政治生态中起着关键作用，其违纪违法行为最有可能产生连锁反应，甚至导致地区和崩溃腐败。

“党中央决策部署执行不力，有‘有政策有对策’，只有表面文章没有实际行动。”“全面从严治党责任落实不力，本单位或本地区主管部门在较短时间内违法违规问题不断发生。”"扶贫政策落实不到位."与领导干部不为不作为负责的情况相比，张广元情况良好。2018年11月，张广元被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪被移送司法机关接受法律处理。

警告:

“保持初心，承担使命”，是党员干部的现实要求。领导干部要把敢于承担责任、敢于主动的精神内化和外化，始终把使命放在心上，肩负起责任，开展工作。

坚决纠正违反中央八项规定及其实施细则精神的问题

“作为县委书记，我们必须真正把‘严’字放在前面，以身作则。在上述速度下，我们将自觉成为严格治党的领导者和第一实践者。”前黔西南州册亨县委书记邓启鹏曾多次公开表达自己的立场。

在谈作风建设时，他说“严格执行中央八项规定精神，自觉对照标准，行动一刻不放松，思想完全不麻痹，持之以恒”；谈到政治纪律，他说:“主要从‘三查三严’入手，严格执行政治纪律”。

但实际上，他是亲历亲为，背地里行事，对中央的一再命令充耳不闻。2013年12月至2016年11月，在邓启鹏任副书记、县长、册亨县委书记期间，在他的安排和同意下，册亨县机关事务管理局9次动用公款130多万元，购买了1266瓶高档酒用于公务接待。

“归根结底，邓启鹏违反纪律的原因是纪律意识薄弱、规则意识薄弱和个人特权。”贵州省纪委监察委员会调查人员介绍。

得知组织对违纪行为进行调查的消息后，邓启鹏的想法不是老老实实地解释问题，争取宽大处理，而是故意与问题对抗。

2018年5月，邓启鹏决定“铤而走险”，安排县委办公室主任罗某某销毁“接待用酒登记表”，并同意县政府政务院出具不购买、不使用高档酒的虚假声明，企图对抗组织审查。

2019年1月，由于其他违纪问题，邓启鹏受到党的严重警告，并被免去县委书记职务。

警告:

“守住自己的心，承担自己的使命”，有一个好的工作作风是前提和基础。领导干部要加强党性修养，牢记党的宗旨，彻底摒弃侥幸心理，切实增强遵守中央八项规定精神的思想意识和行动意识，发挥“头雁效应”抵制不良作风，弘扬优良作风。他们绝不能无视中央政府的一再命令，仍然一意孤行。各级党组织要切实履行全面从严治党的主体责任，继续从严治党、从严治党，坚决防止“四风”卷土重来。

坚决纠正形式主义和官僚主义，增加各级基层负担，督促检查考核过度和频繁的问题

“刺梨在上面，辣椒在增加。”"紧随海藻蜂糖梅之后，经济增长并不令人担忧."公路沿线，机器轰鸣，标语造势，田野成脊状，覆盖着塑料薄膜。这是2018年春季都匀市“春风行动”和郎平镇农业产业结构调整现场观察会的现场。

从表面上看，工业发展的初期规模带动了群众致富，是一种先进的模式。但当地村民不买，对“给领导作秀”的行为极为不满，向省纪委反映了线索。省纪委立即要求黔南州纪委展开调查。随后，都匀市郎平镇扶贫项目辣椒种植项目的造势问题浮出水面。

2018年《春风行动》发布后，都匀市委副书记胡某、分管联系农业和农村工作的副市长郭某，就农业和农村工作进行了座谈，并召开了观察促进会。

“你可以在小微寨办事处的金田公司辣椒育苗基地和郎平镇的平卡知青点召开现场观察会，宣传全市辣椒种植。”胡在市委专门会议上提出。2018年3月28日，市委办公室、市政府办公室正式下发《关于在都匀市召开“春风行动”和农业产业结构调整现场观察会的通知》，决定4月2日召开观察会。

此时，郎平镇的平治知清店还没有套种辣椒。为了确保观察会的举行，郎平村临时邀请附近的农民在村委会的转移点和观察点进行犁地、起垄和覆盖其他地块。包村的干部和村里的"两委"成员在观测点插旗、挂横幅，营造气氛。共制作彩旗700面，条幅10幅，宣传册160份，总成本8.3万多元。

“路边是一片欣欣向荣的景象，但从坡道进入其他村庄后，很难看到其他村民干活的场景，有的土地还是荒废了。”办案人说，“辣椒项目刚开始，甚至是苗期，就提出并安排辣椒种植观察会的部署，是典型的形式主义。”

调查发现，胡急于抓宣传和典型树，急于推广示范辣椒种植；郭知道自己根本没有条件召开现场观察会，也没有提出任何反对意见。相反，他参与了相关工作的安排和部署；党委书记王和镇镇长刘不仅没有说实话，还花钱搞了个临时突击活动，沿途插标语、挂横幅。

2018年5月，分别对胡某和郭某进行了约谈和处理；对王和刘分别进行了诫勉谈话处理。

警告:

发论文开会的初衷是为了发现问题，改进工作，促进落实。但是过度使用不仅严重背离初衷，而且给基层干部增加了不必要的负担。背后是最初失败的表现和对政治成就的错位看法。领导干部，特别是主要负责同志，要增强政治责任感，站在自己的立场上，旗帜鲜明地带头反对形式主义和官僚主义，通过自我革命带动大多数党员干部的作风转变。