若开邦 解决若开邦问题：中方建议分三阶段

中国承诺缅甸和孟加拉国将为解决穆斯林难民危机提供支持。这是中国外交部长王毅与这些国家领导人谈判的主要成果之一。这次会议是在11月20日至21日在内比都举行的亚欧部长级会议之前举行的。来自51个国家的代表讨论了一些问题，包括缅甸若开邦的穆斯林少数民族。

中方提出分三个阶段解决若开邦问题。第一阶段，停火，恢复秩序。第二阶段，双方通过友好协商找到可行的解决办法，签署遣返协议并尽快付诸实施。第三阶段，国际社会将加大对若开邦脱贫的支持和投资，以扶贫促发展，以发展促稳定。王毅在达卡指出，贫困是若开邦冲突的主要原因。

中国外交部长还呼吁国际社会不要使局势复杂化，而是利用联合国安理会机制帮助孟加拉国和缅甸和平解决这一问题。同时，王毅还向两国领导人保证，他将帮助组织磋商，准备为若开邦的发展提供经济援助。为了更有效地监测边境地区的局势，支持可持续稳定，王毅呼吁在中缅两国外交和国防部门领导人的参与下，更积极地利用2+2机制。

与中国不同，西方国家很快中断了与缅甸的合作，指责缅甸在若开邦进行种族清洗。但王毅强调，中方视缅甸为丝绸之路建设的重要伙伴，愿继续巩固与缅甸的全面战略合作。这些声明是在会见缅甸外交部长昂山素季时发表的。

昂山素季说，缅甸赞赏中国倡议建立中缅经济走廊，这与缅甸的国家发展计划有许多相似之处。她希望加快与中国在交通和电力领域的合作。关于中国向缅甸出口电力和建设高压线的复杂谈判已经进行了几个月。谈判与另外两个问题息息相关。首先是若开邦皎漂持有70%还是85%的股份。目前还不清楚中国国际信托集团能否解决这个问题。另一个问题是，是否继续在伊洛瓦底江上修建密松大坝。原因是当地居民由于征地和生态问题对这个项目持负面态度。因此，昂山素季的声明可能是双方接近达成妥协的信号。

南京大学国际关系学院院长朱峰在接受斯普特尼克通讯社&广播电台采访时说，很难预测西方国家是否会响应中国的呼吁，援助缅甸解决若开邦的贫困问题。

他说:“现在全世界都在关注缅甸若开邦的罗辛亚问题，目前最重要的是解决这个问题。外交部长王毅在内比都与昂山素季会谈时，提出了中国的三阶段解决方案，指出罗辛亚问题的症结在于贫困，贫困往往会导致暴力和冲突。然而，很难说西方国家能在多大程度上对中国的愿景采取行动。许多人同意王毅外长的观点，即“贫困是动荡和冲突的根源”。问题是他能否完全接受并采取行动共同支持缅甸的发展。由于在实施国际援助时有许多政治、经济和社会考虑，这是一个非常复杂的问题。在罗辛亚问题上，国际社会实际上面临着一个巨大的困境:一方面，它应该关注人权。另一方面，没有经济发展，就很难真正落实人权。”

中国是缅甸的主要投资者、赞助者和经济伙伴。俄罗斯专家斯坦尼斯拉夫·塔拉索夫认为，王毅在亚欧会议前表示，中国愿与缅甸发展合作，这将提升缅甸的国际形象。缅甸对此极为感兴趣。此外，中国还发出了一个信号，即它在缅甸和整个地区有战略利益。

他说:“当前形势的特点是，中国已经开始在这一地区扮演调停者的角色。主要迹象是，中国已经开始成为一名维和人员，首先是在政治和地缘政治利益领域。任何一个国家的调解总是有利益的影子。中国打算加强影响力，消除对潜在危险的担忧。作为世界第二大经济体，中国实际上是在与美国竞争。当然，我们致力于加强我们的地缘政治影响力。而且是南亚和东南亚方向。这些地方的冲突需要外部干预才能解决。北京在搞这件事。我认为俄罗斯在维和上一直支持中国，所以在解决缅甸危机上也会如此。从更广阔的角度来看，很难说哪个西方国家会被中国的主动“车轮”所控制。这方面的政治和商业风险太多了。”

亚欧会议前，欧盟外交与安全政策高级代表费德里卡·莫盖里尼、日本、瑞典和德国外长都访问了孟加拉国。在外交部长的陪同下，他们参观了缅甸边境的难民营。之后，federica mogherini指出，为孟加拉国和缅甸之间的谈判创造空非常重要。她希望欧盟能够成功地帮助各方找到可持续的问题解决方案。这种说法是否能实际执行，很难说。目前，从欧盟、日本和美国的立场来看，他们是公开支持一方的。这不仅可以缓解紧张局势，还可以鼓励被支持的一方采取行动。然而，我们必须知道，不放弃这些行动，冲突就无法解决。