水根村 何如：创新金融扶贫模式 助力国家战略服务脱贫攻坚

编者按:精准扶贫是全面建设小康社会必须打赢的三场硬仗之一。船到中流，醒者先来。

值此资本市场精准扶贫号角吹响两周年之际，《证券时报》正式推出“资本市场精准扶贫在行动”专栏，邀请行业优秀公司高管和行业专家撰写文章，介绍扶贫经验，畅谈扶贫工作的思路和建议，为精准扶贫的斗争增添助力。人民网发布。

创新的金融扶贫模式有助于国家战略性服务摆脱贫困

国信证券党委书记、董事长何如

2009年以来，国信证券坚持“专业合作、多点推进、均衡发展、和谐建设”的社会责任理念，大力推进各项扶贫工作。

近十年共捐赠人民币8926.37万元；重点扶贫了新疆麦盖提县、塔县、英吉沙县、贵州三都县、织金县、道真县、云南龙陵县、内蒙古星河县等8个国家级贫困县，广东省廉江市石角镇山妖村、陆丰市碣石镇新埠村、河源市延川县山池村等3个省级贫困村。援助范围包括内蒙古、新疆、云南、贵州、广东和甘肃

国信证券在结对帮扶工作中探索出了从“输血”到“造血”、从“粗放”到“精细”的扶贫新路。公司扶贫工作多次获国家、省、市奖项；2017年，国鑫证券在中国证券业协会证券公司履行扶贫等社会责任专项评价名单中排名全国第二；2018年，中国证券业协会公布了扶贫等证券公司社会责任绩效专项评价，国信证券获得满分。

承担起扶贫的责任

国鑫证券党委高度重视扶贫工作，把习近平总书记的一系列扶贫讲话和重要指示精神作为扶贫工作的行动指南；多次召开党委会议研究部署扶贫工作，肩负扶贫责任，积极组织动员行业资源为国家扶贫战略服务；扶贫组织架构从高位置、高起点进行规划，成立扶贫开发领导小组和扶贫开发办公室，确保扶贫工作得到抓和管，各项工作得到全面落实，为推进扶贫工作提供组织保障。

同时，国信证券还选择村干部进驻贫困村，深入了解贫困村民的需求和实际困难，识别“贫困根源”，明确目标，量体裁衣，对症下药，确保扶贫项目和资金用到了点子上，扶到了根上。

把金融扶贫的“活水”浇到“根”上

2016年，中国证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家扶贫战略的意见》，中国证券业协会推出《扶贫帮扶和履行社会责任行动建议——证券公司“一区一县”结对帮扶贫困县》，聚集资本市场力量，在全行业开展精准扶贫工作。此后，国信证券进一步利用证券业优势，充分发挥资本市场中介机构作用，创新金融扶贫模式，支持贫困地区企业利用资本市场资源，培育贫困地区自我发展能力，将金融扶贫“活水”注入扶贫工作“根”。

投资银行业务是证券业服务实体经济发展和供给侧改革最直接有效的手段，也是证券公司区别于其他金融机构的独特行业优势。国信证券通过加强对贫困地区重点企业的引导，培育和发展特色产业，借助资本市场支持地方产业升级和经济结构调整；帮助贫困地区上市企业规范公司治理，支持贫困地区企业开展IPO融资和并购；在股权融资、债券融资、并购、资本投资等各个领域。，提高贫困地区利用资本市场促进经济发展的能力。截至2018年6月底，国信证券为贫困地区企业融资137.34亿元；完成贫困地区三家新三板企业上市和固定收益融资服务；为贫困地区的6家企业提供首次公开募股服务；完成臧格钾肥借金谷园重大资产重组项目，融资总额109.39亿元；完成贫困地区2家企业债券融资，融资总额24亿元。

国信证券承销贫困地区各类债券，包括公司债券、企业债券、地方政府债券等。，利用其专业能力发行和承销固定收益证券，进行销售交易和投资研究；协助地方政府规范债务融资行为，解决债务问题，促进地方经济发展，也是近年来党中央、国务院高度重视的任务之一。自2017年以来，共承销地方政府债券46.33亿元，用自有资金认购贵州、广西、内蒙古、安徽、湖南、江西、黑龙江等多个贫困省份的地方债券8.5亿元。国信证券在做好扶贫工作的同时，也积极响应国家号召，开发服务国家战略项目，推动国家战略的实施；推出深交所首只“一带一路”企业债“18恒易R1”，为首批列入国家“一带一路”项目库的重点建设项目、文莱PMB石化项目提供资金支持，对帮助国家“一带一路”建设意义重大；共发行4只双创债券20.25亿元，有效拓宽了风险投资公司在种子期、初创期和成长期投资创新创业公司股权的融资渠道，降低了资本成本，支持了国家“双创”战略的实施。

此外，国信证券还依托自身金融对接平台资源，通过行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫等方式实现扶贫。公司与提供金融服务的云南品湖塘生物科技有限公司合作，国信证券捐赠100万元帮助龙陵县贫困户种植石斛。平户堂负责管理，指导种植，完成收购，帮助贫困户增加家庭收入，实现精准扶贫。今年7月，国信证券带领公司数十家大客户到龙陵县调研，与当地中小企业主进行座谈交流，了解当地中小企业创业情况，对其发展提出建议和意见，广泛动员社会各界力量参与扶贫，支持当地优势产业发展。

用产业扶贫激发内生活力

摆脱贫困，专注行业，成为一个行业。国信证券最大限度地发挥扶贫资金的作用，利用贫困地区现有的特色资源，以市场需求为目标，努力将贫困地区的资源和生态优势转化为产业优势，不仅回报稳定，而且可持续发展。

国信证券发挥金融机构对接功能，创新文化救助措施，搭建贫困地区产业推广平台。在对新疆塔县扶贫项目的调查中，公司发现塔吉克服饰等民族非物质文化遗产较多，但没有有效的营销渠道和手段。国信证券主动匹配塔县特色产业，联系北京永新华云文化产业投资集团，通过其文化展示平台，帮助塔县在北京前门传统文化艺术中心举办“帕米尔高原明珠，迷人的塔什库尔干”文化专场，重点展示和推广当地民族文化服饰和刺绣技艺；同时，促进贫困地区民族特色工艺产品与现代设计理念的结合，形成更符合社会需求、具有更强市场竞争力的产品。

这次展览不仅将远离国界的塔县的艺术珍品推广到全国，而且加快了当地民族工艺产品的市场化进程。这对深化兴边富民、践行“一带一路”倡议、加强民族团结、巩固祖国边防、维护国家统一的民族行动决策部署具有特殊意义。

贫困地区往往生态资源好，青山绿水就是金山银山。国信证券结合广东省河源市严阵镇山池村的优势，尊重山区农业经济发展规律，按照“绿色生态、立体发展、结构调整、种养结合”的思路，调整农业产业结构，因地制宜实施产业支撑，增强村集体经济的“造血”功能，实现收入稳定增长。国信证券充分利用山池村南方充足的阳光，投资98万元在村流上分两期架设光伏发电装置，创新实施光伏发电项目，建成后向南方电网售电。自2017年2月投产以来，已发电约15万千瓦时，增收11.8万元，广泛用于村集体经济和卫生保健，惠及全村5000多人。

新疆麦盖提县农副产品资源丰富，但缺乏合适的推广销售渠道。国鑫结合刀郎故里和红枣之都马卡蒂县的优势，重点发展特色农业，支持企业生产。自2016年11月起，帮助麦盖提县刀郎庄园销售干果、羊肉、冰川矿泉水等特色农副产品1084万元，开辟了当地特色农副产品的销售渠道，促进了“产品”向“产业”的转化。

通过帮助穷人改善民生来促进民族融合

让贫困地区的孩子接受良好的教育是阻断贫困代际传递的重要途径。国信证券认识到教育对贫困地区发展的深远意义，不断加大对贫困村教育的投入。

2017年，国信证券与中国证监会、深圳证券交易所共同研究成立麦盖提县“国信园丁教育基金”。国信证券每年投入500万元，专门用于帮助麦盖提县设立“园丁”和人才计划奖励基金，奖励教育教学成绩突出的一线双语教师，激发教师工作热情。2018年5月，首批269名优秀教师获得表彰。

塔县地处高原帕米尔高原。受地形影响，当地学校极度缺乏优质的教学资源。为了提高当地的教学质量，国信证券投资119.98万元为塔山中学建设了4个“网络智慧教室”，全部用普通话授课。在线智慧教育系统可以提供数字化教材，课前学习，指导教师备课，服务学生预习，加强课堂互动，课后自主实践课堂复习与评价系统；民族共同语教学的推广不仅有效地促进了民族融合，也使塔山中学的孩子能够与其他大城市的孩子共享优质的教育资源。

贫困地区基本公共服务体系普遍薄弱。国信证券在民生工程实施过程中，以基础性、长期性、包容性原则为原则，完善公共服务体系，推进民生扶贫，为贫困地区创造良好的生产生活条件。根据贫困县的实际需要，国信证券共投入1042.05万元，帮助贫困村改善贫困户的住房、道路、医疗、饮用水、灌溉等基础设施:

一是以基础设施建设为重点，注重解决贫困村民的生产生活基本需求。例如，连江市石角镇山妖村捐赠14.3万元帮助贫困家庭重建危房，连续三年捐赠14.67万元为416个村的1861户贫困家庭缴纳城乡合作医疗保险，解决了贫困家庭的医疗困难问题。

第二，我们不仅致力于帮助贫困村解决目前的迫切需求，而且更加注重确保捐赠项目的可持续性。例如，在山妖村，捐赠137.5万元修建12.7公里的硬底村道，捐赠7.36万元修建桥梁，解决了村民出行困难的问题。

第三，注重公共基础设施项目的公益性和包容性，让更多的贫困户和周边村民受益。例如，捐赠56万元帮助新布村整治运河，重建桥梁，修建挡水头，消除汛期雨涝危害，加强下游农田灌溉。

国信证券作为资本市场的建设者和国民经济发展的参与者和推动者，将继续认真放下金平总书记扶贫开发战略思想的实习，准确把握新形势下扶贫工作的新任务和新要求，以资本市场服务业扶贫为重点，不断完善扶贫机制，做到资金使用准确、项目安排准确、措施到户准确、扶贫效果准确，不断增强贫困地区的自我发展能力。

确保贫困人口到2020年在现有标准下脱贫，是我们党的庄严承诺和重要使命，也是全面建设小康社会最艰巨的任务。国信证券将以习近平新时期中国特色社会主义和中国共产党第十九次全国代表大会精神为指导。它将进一步集中力量，齐心协力，雄心勃勃，脚踏实地，全面服务于多层次资本市场建设和实体经济发展，全面帮助扶贫战略，将这种道德、感情和责任转化为推动企业创新发展的强大力量，为战胜贫困、全面建设小康社会做出贡献。

扶贫项目概述

教育助力贵州三都县

多年来，国信证券持续向贵州省三都县提供教育援助，累计捐款538.5万元。

2008年，国信证券捐款83万元建设三都县鹏程希望学校校园网；2009年，捐款110万元建设三都县国民中学校园网；2016年，捐款80万元修建三都县钓鱼国民学校学生食堂；2017年以来，我们每年捐款10万元，与三都县水根村共同建立“春晖助学基金”，让更多的农村学生安心学习；2018年，捐赠255.5万元建设三都三东中学操场，购置学生食堂设备。

园丁教育基金1500万奖励优秀教师

2017年，国信证券与中国证监会、深圳证券交易所合作，在麦盖提县共同研究设立“国信园丁教育基金”。国信证券连续三年每年投入500万元，每年评选两次，奖励在全县教育教学工作中表现突出的一线双语教师，激发教师工作热情，增强教师的责任感、使命感和荣誉感。

2018年5月6日，国鑫证券园丁教育基金优秀教师颁奖仪式在新疆马卡蒂县刀郎二中隆重举行。首批269名优秀教师受到表彰，并获得奖金48.35万元。

帮助新疆塔县展示非物质文化遗产

国信证券发挥金融机构对接功能，创新文化援助措施，为新疆塔县搭建产业推广平台。

在对塔县扶贫项目的调查中，发现塔吉克服饰等民族非物质文化遗产较多，但没有有效的营销渠道和手段。国信证券主动匹配塔县特色产业，联系北京永新华云文化产业投资集团，通过其文化展示平台，帮助塔县在北京前门传统文化艺术中心举办为期一个月的“帕米尔高原明珠，迷人的塔什库尔干”文化展，重点展示和推广当地民族文化服饰和刺绣技艺；同时，促进贫困地区民族特色工艺产品与现代设计理念的结合，形成更符合社会需求、具有更强市场竞争力的产品。

山池村的鸡和蜜蜂带领村民致富

在广东省河源市龙川县陈艳镇山池村对口帮扶工作中，国信证券采取“基地+合作社+农户”的模式开展村集体经济项目建设，成立农民专业合作社帮扶养鸡、养蜂等两个项目。充分发挥村委会和村大户的主导作用，动员贫困户发展家庭农场，积极参与项目建设；公司负责前期育苗，中期农户的技术指导，后期回收销售，带动村民和贫困户脱贫致富。

自2017年项目启动以来，农民专业合作社养鸡项目共配送了16批鸡，国信证券收购了37批鸡，盈利43.3万元；养蜂合作社生产蜂蜜8500公斤，获利64.6万元。