练洪洋 练洪洋:社区治理重在人人参与

作为番禺区“四民生计”工程的示范点，广州市番禺区桥南街法澳社区的居民率先体验了“一次搞定”的“一站式”服务。同时，以283党员为代表的居民也自发地以各种方式回馈社区，形成了人人为我，我为人人的好风尚。

如果你是广场舞爱好者，那就组织社区大妈，找个合适的地方，每天晚上“玩乐”；如果你有棋艺字画特长，可以在社区会所开业余班，免费教老人小孩玩耍唱歌；如果愿意牺牲一点个人时间参加社区巡逻；如果你是法律工作者，你愿意免费为社区邻里提供法律咨询；如果你有时间和精力，可以在特定的时间照顾社区里的孩子……每个人都是为了我，我也是为了每个人。这种社区生活可以称之为“三心”——活得安稳，玩得开心，活得舒服。

协作分享是伟大的互联网精神之一。每个人都会把自己的资源无偿或廉价地给别人使用，享受别人的资源和服务。社会将进入“零成本社会”。这种新的互惠互利的利他精神如果移植到社区生活中，将会极大地促进社区治理。以分享打破陌生人的社会隔阂，以互助重建邻里互信，让社区生活重拾人文精神，充盈人性温情，应该成为社区治理的终极目标。

激励社区共享需要政府的支持和引导。社区治理需要大量的人力物力，社区内的人完全做不到是必然的。比如主动开一个美术班是远远不够的，场地、资金、人员、材料等打开门都会遇到实际问题。在社区力量不足的情况下，需要公共财政或专项资金及时介入，前期需要硬件投入和中期运维。资金支持只是一个方面，社区治理需要大量有专业背景的人才，这也是社区本身的难题，政府组织在这方面有优势。

为了促进社区共享，我们需要“三种社会联系”。在社区治理的成功经验中，“社区”、社区居委会、社会组织和专业社会工作者是不可或缺的。社会组织作为一种“粘合剂”，起着自上而下、自左而右的联结作用，与基层政府纵向联结，与社区居民横向联结，具有明显的善治功能。广州正在推进“三社会联动”，将以服务社区居民、满足居民需求、促进社区发展为目标，大力培育一批以城乡社区为主要活动领域的社区社会组织。社会组织和专业社会工作者不仅亲自参与社区管理和治理，而且激发社区居民的意识和主动性，提高社区自治性。

激发社区共享需要居民的自我意识。社区治理的成败不仅取决于治理，还取决于自治——社区居民的热情和参与。作为社区居民，我们也应该认识到，我们不仅是社区管理和服务的对象，也是主体，以我们最好的行动参与管理和服务的过程，为他人和自己创造一个美好的人文环境。