宋娜 宋娜—朱家林国家级田园综合体，一个青年设计师的梦想之路历程！

宋娜:大家好。很高兴带着朱加林的故事来到杭州，这也是我创业的地方。我会和大家分享回国创业的过程，以及朱加林从一个村庄成长为田园情结的经历。

朱加林发起于2015年，当时国家刚刚提出脱贫。我在沂蒙山区，因为是老贫困地区，所以脱贫对江苏来说是一件很好的事情。但是，它也面临着巨大的变化，因为这是我从杭州回到家乡的第六年。2012年，我首先在沂南县做了一个项目，就是开一个休闲公园，再造荒山。我在那座山上呆了三年，基于对农村的深刻思考。

2015年，因为前期工作的积累，当地政府找我调查沂南山区和沂蒙山腹地。经过调查，为他们做好乡村旅游的规划和定位工作。因为从小就住在沂蒙山，所以对山有很深的感情。我的家乡在2008年左右被拆除。新一轮的土改，那里的小山村几乎都被拆了。也是带着很痛苦的感情。每次回家都看到很多农村建的楼房，但这些楼房都不适用。很多老人爬不上楼。冬天水管冻裂，厕所不能用，农具更不用说了。一系列相应的变化非常快。

作为一名设计师，我特别常年在浙江和杭州做一些乡村旅游和度假项目的工作。我从另一个角度了解家乡，所以每次回去总觉得要为家乡做点什么。2012年，我毅然放弃了杭州这个平台，回归了。回国的主要目的是通过对农村的了解和对农村未来的希望，用我们这一代人的一些想法来重建我们的家乡。

所以2015年政府找我的时候，政府和我提出要建村，实现我们的农村梦。所以走了20个村，我选了朱家林。我只在朱家林呆了10分钟，和村长有过短暂的交流。第一感觉就是和家乡很像，仿佛回到了童年的环境。就是这样的缘分，才会有现在的朱加林。

一般模式:规划布局、平台建设、产业项目、基础设施、工作机制、活动策划

这里的重点是工作机制和平台的建设。为什么？我之所以能留在农村发展并做到这一点，取决于当地政府的工作机制。因为政府能把农村改革这么大的责任交给一个年轻人，而且没有地位，没有背景，没有资金，没有一切，这是和传统政府不同的行为。

我们新任命的县委书记已经75岁了。他很年轻。他从美国留学回来，是金融出身。他有一个非常远大的农村梦想。我告诉他我的理想后，他说政府和商会都不缺钱。缺少的是有想法，能把想法付诸实践的人。这时，我把自己的理想总结成一个方案，第一次参加是2015年12月1日，县评审会。这个方案打动了所有在场的领导，或者评价专家。为什么打动他们取决于几个关键点。

第一，虽然乡村旅游是在这个项目的前期做的，但我们建议村民不要搬迁。为什么不搬迁村民？我想通过乡村旅游实现自己内心的乡村理想。我认为村民是一个村庄的灵魂。如果没有村民，这个地方就算发展旅游业也会有很多不可持续的地方。几年前，2008年之前，浙江正在进行“美丽乡村”建设。许多村庄已经搬迁，变成了画家村或其他创造性的村庄。过了一两年，很多专家都在反思。如果村民搬走了，这个地方就没有烟火了，即使新格式，新的人进来。到了晚上，村子就会变成鬼村。这种形式在山东很多地方的乡村旅游发展初期仍然存在。很多农村资源很好，但基本都是绕圈，把开发公司引进过去，把农民迁出，让开发公司开发，圈地卖票，1.0模式。我的家乡也很美。每次回家都很疼。很多漂亮的地方，我们长大的地方，可以自由发挥的地方，都是围着卖票的。我们要为他们付出，我们失去了家乡的温暖。在这个项目中，我们首先提出不搬迁村民，而是与村民一起建设和分享。

第二，不圈地，不售票，不拉墙。城墙一旦被推倒，就挡住了人们的心、情感和很多东西，这也得益于杭州整体开放的乡村旅游格局。杭州是旅游最发达的城市，但是杭州收票的地方很少，而且大部分都是开放的。正是因为这种开放的模式，吸引了来自世界各地的游客，所以很多人来到这里。另外，我们需要建立一个年轻人回国的创业基地，因为我是第一个这样做的人，但是我一个人的力量有限。在农村呆了六年多，发现有大量的社会资本流向农村，政府也在大量开发农村。但是能支持农村经营的人才太少，几乎为零。

我的理想是把一些八九十年代的年轻人介绍回农村。如果没有年轻人回国，即使国家有资本，其长期发展依然会有很多瓶颈。也参加过很多地方项目，了解过山东省的农村项目。很多村前期建设有钱投资，后期运营没人管。没人管的时候，村子就变成了一个有骨头，但没有灵魂，不能动的僵尸村。这种现象还是人才不足造成的。人才如何回国不仅是农村的问题，很多城市都在搞人才招聘战，出台各种政策吸引人才。

农村有什么人才吗？城市里的人才大多从农村跑到城市。现在我们做朱家林，是为了扭转大家对农村的印象。小时候父母的教育是考大学赶紧出去，不要再回这个穷山沟去大城市发展。这是一个被年轻人接受的农村价值观。现在，Xi提出青山绿水是金山银山，城市没有农村生态，农村有很多资源和世界，需要年轻人去奋斗。通过朱加林，希望重塑人们对农村的认识。

工作机制，在农村领域，我觉得朱家林最有启发性的一点就是我们建立和分享机制。没有这个机制，我是不可能留下来做事的。不到三年不会有这样的飞跃。

共建共享机制可以解决老百姓利益、土地问题、企业下乡、人才下乡。平台上要做的第一件事就是连接机制，搭建和分享，谁来搭建和分享，怎么搭建，怎么分享。

这里有三个层面，一个是政府层面；第二是企业和决策者层面；第三，在农民合作社层面，为什么会有这三方，因为现在农村已经从原来的熟人社会逐渐转变为稳定

随着对外开放的发展，社会结构进入了流动和重构的状态。

首先，我们通过三方的努力，共同打造一个平台，就是朱加林的平台。因为平台能比一个企业单独聚集最小的资源、能量和风险，所以我们认为平台建设会比一个企业有更大的融资价值。

在这个平台上，政府扮演什么角色？政府发挥主导和监督作用，把保护农民权益放在首位，协调各方利益。这样一句话，把保护农民权益放在第一位，协调各方利益非常重要。如果前期想用农村，却忽视农民利益，把老百姓利益放在第一位，可能会影响我们的决策，影响未来。为什么把农民权益放在第一位？就像现在农民的承包权还要延续30年，让人民跟上发展的步伐，不要落后。因为国家真正发展农村，应该是希望带动农村发展，解决农业、农村、农民问题，而不仅仅是解决市场经济问题。政府还负责编制总体规划和搭建平台，建设综合体的基础设施和公共服务设施，制定指导政策，选择投资者进入园区。

现在朱家林不再被称为特色小镇或田园综合体，而是农村振兴和改革的特区。这个地方是乡村振兴的主战场，乡村情结只是板块之一。我们还有创意小镇和全球旅游，很多社会团体和政府部门都在这个平台上做了一些改革措施。在这方面，农村综合体的管理理念是根据公园的管理理念实施的。

企业和决策者扮演什么角色？当然是投资实体和工业项目运营商。稳定的

我们的企业面向市场进行第三产业项目的运营，我们项目中的所有产业都是通过第一产业、第二产业和第三产业的融合来推动的。这些项目的发展方向是不同的。我们补充企业的整体发展，促进三个产业的整合和高效合作。追求经济效益和投资回报，履行环保、文化传承等社会责任。

合作社农民，合作社目前正在农村推广，但是合作社有没有用，大部分时候都是没用的。这种组织形式不太对。以前我们组织合作社的时候，都是靠种花生成立花生合作社。现在有厂家，也有企业。我们把花生种植、花生加工和花生销售公司组织成一个合作社，形成一个产业链，而不是简单地建立一个花生种植合作社。这样，通过充分发挥各自的优势，农业产业就可以发展起来。

合作社，农民收入被称为“四个一地生活基金”，有生活款、房租、现金、股本，不同于传统的项目流转。正常流通是对企业的一系列流通，只涉及股本。当人们看到振兴农村能带来这么好的发展，原来是企业直接和人民打交道，同意企业把30%的利润分给人民。

但是，老百姓还是不愿意跟着你。他们更注重眼前的利益，看不到长远的发展，所以不愿意跟随你。2016年10月，该省被推进到特色镇，从一个村到八个自然村，占地12平方公里。面对更多的村民利益，更多的企业进驻。如何解决土地流转和房屋流转的问题，企业没有后顾之忧，农民的利益得到保障，所以政府在这个时候进行了组织推进。

这就是“五位一体”的工作推进机制。一是2016年农村综合体未成立时，当地县政府于12月成立领导小组和指挥部，牵头全面指挥和组织项目。这些领导小组由谁组成？他们由县委书记和县长亲自带队。而每个部门的负责人，都依靠，成为一个总部。然后是同时成立管理委员会。当时我们不叫农村综合管理委员会，叫朱家林管理委员会，也是为了促进一个区的发展。为什么会有管理委员会？虽然是领导小组，但是很厉害。但是三年五年过去了，如果这个领导小组的领导都动员起来了，怎么保证这个项目的进度呢？管委会把它变成了现实，把它变成了这个地方和这个地区发展的重要部门，长期以来一直在把握这个地区的发展。管委会主要负责招商服务、产业培育、品牌建设、创新人才引进和新型职业农民培训。政府再次施压，成立了一家国有农村建筑公司。国有农村建筑公司成立后，土地和房屋重新转让。土地、房屋再转让，闲置资产全部转出，工作进展非常快。为什么要转学？因为想要企业安心落户，政府必须做好工业环境。他们首先注入资金，将所有闲置的土地和房屋转让出去。这个时候只给普通人交房租是不够的，因为土地只有7801亩，而现在是1000多亩。前期老百姓拿了700块钱，花的很快。可能他们半个月吃完饭就花了。

他失去土地后感到恐慌，很多普通人会找到我们。有工作能力，连吃饭能力都没有是个问题。当你有了土地，你可以种植一些庄稼，自给自足。当你没有土地的时候，人民是不安的。这时，政府组织村集体合作社，先把普通人的闲置土地和房屋转让给合作社。然后，合作社打包购买乡村建筑公司的股份。应该用什么来评价他们的收入？土地增值空用于评估收入和向老百姓支付股息。如果我们评价企业的利润，给老百姓分红，老百姓是监督不了的。我们不知道企业是否赚钱。毕竟赚多少钱算赚钱。国企在这里搭建平台的时候，老百姓很放心，放心地把土地交给政府。从第一年开始，政府每年都要给老百姓发放土地和收入的红利。这时候人民自然有了可持续收入的保障。在这个保证之前，政府邀请外来投资，很多企业入驻后会问一个问题，把人迁出，把地转让。否则不会驻扎。这是企业未来面临的土地所有权问题，未来进入农村后，土地资产归谁所有的问题。

我做的第一个项目，在他们投资7亿之前，只是转让，没有土地分红。但是现在我们要反过来补偿这一块，因为如果我们没有，人民看到你长期发展会很不爽。一家企业在当地一个村庄发展起来了。他们看到企业赚钱了，可能是空新村，人都搬走了。现在，他们已经搬回来经营自己的企业。开发商看到混乱，就把墙拉了。

这时候老百姓又在外面拉了一堵墙，终于没有办法了。政府只能说服开发商撤退。因为普通人退不了，这是他们的家，那他们能搬到哪里去？我们工作了三年，如何保证农民利益的可持续性，如何保证市场进入的风险，如何保证年轻人回国后的长远发展。政府和有关村庄也发挥了重要作用，因为土地和住房的流通基本上是由镇政府和有关村庄完成的。在整个保障机制中，我认为共建共享的模式是释放和盘活农村资源，让社会资本自愿放弃进入。平台化之后，入驻的企业也有了很大的发展空。

平台建设方面，解决机制问题，再解决平台建设问题。平台建设最重要的是资源的引进，最后的问题是规划。当然，从底层规划方面，这个区域要控制多少人，密集区在哪里，如何布局整个空空间，如何分配人住的点，我听了党课老师的课，受益匪浅。回去之后还会拿党的教师宏观调控，基础配套在哪里提供，农民在哪里安置，专业农民在哪里安置。这也让我们很好地理解了离开土地的农民应该被安置在哪里。

这个平台上有几大平台，一个是科技支撑平台，一个是与产业引进相关的平台建设。然后就是数字双生平台，这是一个智能农村系统。全乡搭建了人才培养平台。旁边是省委党校旧址。现在党校恢复教学，成立了山东省党校分校。完成后，除了党风教育培训，更重要的是培养农村建设人才。在农村建设领域，除了专业人员，包括村干部，许多基层干部，许多农村人员，包括农民，都需要能够跟上农村发展的培训和成长。

这是我们合作研究的平台。省质监局、省标准院等一些专业研究机构在平台上研究农村发展问题。今年5月3日，朱家林模式被列入“齐鲁农村振兴模式”，我们也出台了几个标准。省里希望标准化第一。现在我们也启动了国家标准化建设，已经获批，正在研究中。今后，我们将邀请教师参与标准化制定，更全面地探索农村有机模式。

电商物流平台今年也在建设中，规划已经完成。这个职业农民，聚集在一个小镇上，住在分散的地方。其他脱离土地的农民，或者新村民，会集中精力生活。自然村23个，面积28.7平方公里。这23个自然村大部分都是保留的，不会拆迁。然后升级为社区，但是在镇上，我们会把一些工业平台集中在镇上，对这个镇的带动力在未来会非常明显。

这里最重要的是金融支持平台，包括地方银行在内的几乎所有银行都在这个平台上进行金融改革试点。在这里，银行试图用运营权发放信用贷款，这也是平台的实力，平台各方面的政策。几乎所有的政策资金都上来解决基础设施建设工作和一些配套设施的建设，这很快就聚集了前期建设资金，很快就煽动了社会资本。20的意义上，还是有更多的优质企业进驻。

在整个项目中，最重要的是有一个创意核心。行业都是一体化的。第一，地方龙头企业关系到产业发展。朱家林的产业定位有两个方向，一个是美丽乡村供应商引领的创意产业。一是提升创意农业，引入不同的企业资源。农业部门，只要是地方龙头企业，非常优质的企业，在那个地方都有窗口。

你所在的地方可能会有一些这样的资源，资源整合很重要。这里很难模仿，朱家林创意小镇也很难借鉴。这个创意小镇其实就是一个田园情结，或者说是这个地区的一个引擎，就是一个引擎。一切智慧的源泉在于创意核心，而这个创意核心就是吸引人才的地方。

目前政府重点建设的基础配套设施集中在这里。引进的厂商从我到40家，下半年注册近百人。每个人都可以看到有天赋，但是有天赋，但是要看你创造了什么样的环境。

在我们提出的美丽乡村供应商产业链中，很多与美丽乡村建设相关的人才，从规划、规划、设计、建设、运营、管理，形成了一个小闭环。形成闭环后，不仅用于自身平台建设，还出口，为临沂市农村振兴做出贡献。聚集的人才很多毕业于清华、中央美院、或者中国美院，大部分都是80后，很多老家都在沂蒙山区。看到家乡的发展，从一线城市上海北京杭州回来，在这个地方扎根创业。

这是Maker Base的品牌。位于朱家林创意镇的社区中心，有配套设施，希望实现生产、生活、生态一体化。这不是口号，制作，这些有创意的人生活在这个村子里，我们都在这个村子里工作，工作室在这里。生活，我们的家庭生活也在这个村子里。生态方面，要践行生态发展观，推进农村建设。大家要清楚自己站在哪个时代，100年前的农村农耕文明时代积累下来的，经历了5000年的农耕文明才有了农村。

乡村语境，乡村机制，乡村人文都很有价值。但是在过去的100年里，我们可能已经走上了工业文明的道路。自达提出“两山”理论后，中国乃至世界都进入了生态文明时代。我们要从生态的角度去思考发展，我国也提出了生态工业化和工业生态化，这也是很多传统企业转型的方向。社区中心的功能包括村民培训中心、村民图书馆、村民食堂、村民活动室、社区物业和制造商办公室，由9个废弃的庭院改造而成。为什么会有这些功能？很多地方都会建游客接待中心，但是大部分都闲置在那里。我们不想让投资闲置在那里。他们都能跟上发展的步伐，为发展提供服务。与其把资金花在闲置的公共场所的配套设施上，不如让资金变得有用，所以这些配套设施其实是与发展相一致的。我们希望村民能够分享发展的成果，跟上发展的步伐，分享社区的所有环境。

这里是狮子岭社区。

这是高湖水库建的一个渔村，由当地一个渔具集团建造，号称拥有10万钓鱼爱好者。

贝里袁林是该地区唯一大规模使用现代农业设施的地方，主要是鼓励自然农业，而不是现代农业或规模农业，而是为农业提供一个孵化品牌和种植标准的窗口。要解决冬季旅游和消费者去哪里的问题。企业除了是好的旅游产品，对农业经营模式也有很好的导向。我们进口它，出口草莓种植系统和销售系统。这个项目也是龙头项目。农业是需要继承的，大部分设计师都需要学会种地。

一个农业博士，他提倡自然农业，现在所有的年轻人都在和他一起学习农业。水田是普通人造的。当地稻农，家种水稻多年，对水稻情有独钟，被我们吸引来升级项目。珍珠油杏子特别好吃。现在正好是销售季节，大家都有机会品尝一下。

这是基础配套，除了主干道，其余的我们都在提倡

不要硬化道路，因为会破坏整个田园风光。

这是整个农村综合体的总面积，面积28.7平方公里，核心面积12平方公里。它管辖10个行政村、23个大村民小组和16000人。请参考数据的问题。密度和稀疏度都很舒服。随着开发，整个地区大概会得到控制，与其不断地引进人进去，不如控制在2-3万，这个地方不会过度开发，但要适度开发。

现在整个项目理念叫创新，三美，共享。创新、大众创新和企业家精神；三美，生产美、生活美、生态美；共享、共建、共享的发展理念是持续的，从项目初期到未来。我们还在路上，在学习，在成长。有机会可以去朱家林交流思想，我也很乐意去你们农村和村庄交流思想。既然是民族牧区情结，我们也肩负着引导农村发展的责任。我们所有的团队和决策者，包括政府，都非常愿意为农村发展提供服务。很多服务都是免费的。我希望在座的各位能够把中国的村庄推向世界，让我们的村庄变得更好。

◆逸方城平台将于9月28日至30日在杭州举办第24届中国特色村镇综合体模式创新与项目实践高端总裁峰会。本次杭州峰会将围绕特色城镇和农村综合体产业政策、项目创造实践和发展金融政策解读、运营模式创新实践、创新知识产权项目资源链接、土地政策解读和实践案例解答、一站式开发运营模式和投融资创新实践解读、创新知识产权项目路演等，与众多与会行业专家和经典项目商进行项目落地实践研究和探讨。

乔润玲

朱冰

刘军

石玉立

杨国梁

徐安拓