中国“双创”理念写入联合国决议意义何在

联合国大会最近通过了一项决议，将4月21日指定为世界创新日，并呼吁所有国家支持大众创业和创新。中国的概念被纳入联合国决议，表明创新作为可持续发展的重要驱动力，已获得广泛的国际共识，中国的计划再次为全球问题贡献了智慧。

2014年9月，李克强总理在天津举行的夏季达沃斯论坛上发出“大众创业与创新”的号召，并在2015年全国人大政府工作报告中再次提出推进大众创业与创新。

创新对经济发展的巨大推动作用已逐渐成为国际共识。2013年11月联合国教科文组织和联合国开发计划署联合发布的《创意经济报告》指出，个人和群体的创造力和创新已经成为21世纪所有国家的真正财富。今年4月，在一项关于中小型和微型企业的决议中，大会强调了这些企业在实现可持续发展目标，特别是在促进创新、创造力和创造就业方面的重要性。

“随着全球化导致南北贫富差距不断扩大，经济增长与人口、资源、环境的矛盾日益突出，单纯通过消耗自然资源、发挥廉价劳动力的比较优势来积累资本、交换技术、发展经济的做法已经落后于时代。”联合国助理秘书长、联合国开发计划署助理署长兼亚太局局长徐浩良2日对新华社表示。

4月27日，联合国大会通过决议设立世界创意创新日，无疑再次凸显了创新的重要性。根据该决议，创新对于发展每个国家的经济潜力至关重要，呼吁各国支持大众创业和创新，这将为各国实现经济增长和创造就业机会聚集新的动力，并为包括妇女和青年在内的所有人创造新的机会。

在谈到将中国“大众创业与创新”概念写入联合国大会决议的过程时，中国常驻联合国代表团表示，中国提出的这一概念与创新日的主题非常契合，得到了许多国家，特别是发展中国家的认可。这些国家认为，在当前疲软的世界经济复苏环境下，“大众创业和创新”在促进经济发展和增加就业方面发挥了重要作用。在磋商过程中，这一想法得到了许多国家的肯定，他们认为这加强了决议的内容，并帮助国际社会更加重视促进创业和创新以促进经济发展。

徐浩良还认为，创新对于发展中国家尤其重要。他说，创新和科学技术在实现2030年可持续发展议程的17个目标方面发挥着至关重要的作用，包括消除贫困、促进经济增长和创造更多就业机会、促进人类健康、农业发展、可持续城市化以及促进可再生能源技术以应对缓解能源短缺和缓解气候变化的双重挑战。

“在自身技术创新能力与发达国家差距较大的情况下，在引进先进创新技术的同时，可以节省大量R&D成本和时间，实现技术创新弯道超车，实现后发优势。提高全要素生产率，促进经济发展。”他说。

中国常驻联合国代表刘杰毅指出，通过这项决议表明，中国的想法有助于国际社会解决经济增长和创造就业问题，并得到国际社会的普遍认可。

徐浩良还表示，中国提高经济发展科技含量、增强自主产业发展潜力、实现经济增长方式从“数量增长”向“质量增长”转变、创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观，对加快实施创新驱动发展战略至关重要。

“创新和创业也是许多邻国的重要国家发展战略。中国可以积极分享科技创新和创业的经验，促进可持续发展，形成对其他地区的辐射带动作用，并向世界提供可持续的中国项目，包括全面利用企业投资、社会资本和金融资金支持创新和创业生态系统的发展。经验，作为中国南南合作的重要组成部分。”徐浩良说。