离婚时,无论是诉讼离婚还是协议离婚,都有一部分可能存在夫妻户口的利益关系。离婚后,一方认为对方需要迁出户口的,会要求对方迁出户口。对方不配合,就会想到去人民法院起诉搬出去。
咨询示例
顾问:“律师,我和前妻离婚后,离婚协议里没有约定她需要搬家户口。现在我发现,如果她不搬户口,在我成家以后会在很多方面造成不便。我让她挪账号,她不配合。我想去法院起诉她,让她把账号挪走。法院会处理这件事并支持我的请求吗?”
律师:“根据现行法律,法院可能不受理你的案件。即使被接受,你的上诉也可能被驳回。”
咨询师:“要不我试试?如果法官支持我的上诉呢?”
律师:“在目前立案形式的审查下,是可以受理的。但是,如果我是法官,我劝你先撤诉。因为,如果你不撤诉,我驳回你的上诉后,你前妻以后配合你迁移账号会更困难。”
法律规定
民事诉讼法第一百一十九条规定:“起诉必须符合下列条件:……属于人民法院受理民事诉讼的范围,受人民法院管辖……”。以及:
《户口登记条例》第三条明确规定:“户口登记由各级公安机关负责。”——这说明户籍不在人民法院控制之下,应该由公安机关处理。
《户口登记条例》第十九条:“公民因结婚、离婚、收养、索赔、分居、户籍、失踪、恢复等原因变更户口的,户主或者本人应当向户口登记机关申报变更登记。”这一条只是程序性规定,并没有强制要求离婚后另一方必须搬家。
对律师的评价
现实中,拒不迁出户籍造成的最大问题是心理困扰和房屋过户不便。因为户口问题涉及到个人性质,现行法律没有明确规定离婚后需要转移户口的事项。如果夫妻双方在离婚协议书中对户口迁移没有约定,或者在离婚调解书中对相关事项没有约定,往往一方很难配合迁出:法院一般不受理强制迁移户口的案件作为诉讼请求,认为这是户籍管理机关的责任,应该向公安管理部门申请解决;然而,公安机关的大多数答复告诉当事人,这种请求不符合关于强制搬迁的法律规定,一般情况下他们不会与他们合作。
解决这类问题的办法是在离婚协议中明确规定对有搬出义务的一方不履行搬出义务的处罚措施。而且,有必要非常注意:
第一,需要迁出的义务方未能迁出户口时,其所需的赔偿不应写成违约金,因为迁出户口具有个人性质,写成违约金可能难以向法院上诉请求支持;如果写成经济补偿,合理不违法,法院支持的可能性大很多。
二、如果一方未能及时迁出户籍,可能对另一方持有房屋的房价产生影响,则需要房屋买卖双方在购房合同中明确约定相关违约金额,并以书面形式告知有义务迁出户籍的一方为宜。
离婚协议中可参考的户口迁移协议条款举例:女方需在离婚手续办理完毕后3个月内迁出户口,否则每逾期一天应向男方支付× ×元的经济补偿金;男方转让房屋时,因女方户籍不能迁出,造成房屋转让或/和房价受影响的,女方应赔偿男方相应损失。
吴律师、律师、肖标辉律师湖南律师事务所律师
2020.10.20
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