社会管理创新 加强和创新社会治理的根本方向 一一从社会管理到社会治理

目前，随着城市化进程的加快，可以说我们的社会已经进入了城市化时代。社会主体多，价值观多样，利益诉求复杂多变。传统的社会管理，管理效率越来越低，社会风险越来越大。为了避免政府公信力的下降，迫切需要从社会管理到社会治理的理念和方法创新。习近平总书记强调，加强和创新社会管理的关键在于制度创新，核心是人。人与人和谐相处，社会才能稳定有序。指出了社会管理向社会治理创新的必要性和基本方法。

从社会管理到社会治理，核心是人，旨在促进人与人之间的和谐共处和社会的稳定与秩序。传统的社会管理模式强调政府管理权力的权威性和独特性。政府部门既要处理好自身内部矛盾，又要处理好政府与各种社会主体之间的矛盾，以及各种社会主体之间的矛盾，势必无法兼顾方方面面。这就必然导致只有盈利或者被上级看重的业务，其他业务是“门难进，脸难看，事难做”的局面。这不仅加剧了政府与人民之间的矛盾，也加剧了各种社会主体之间的矛盾。从国家治理实践和理念创新的角度来看，从社会管理到社会治理的创新意义在于强调政府、市场和社会的平等合作，以及多主体治理，实现共生共赢。这将有助于在决策和实施前解决社会各主体之间的矛盾和纠纷，从根本上规避政策风险。

从社会管理到社会治理，关键在于制度创新。制度创新首先要形成党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理机制。比如有些地方政府在购买养老服务方面做了有益的尝试，不仅减少了政府管理中的具体事务，提高了工作效率，还激发了企业参与促进就业的积极性，让群众及时享受到专业服务。制度创新的根本在于保障人民的知情权、参与权、管理权和监督权，形成政府与人民共同治理的健康格局。这不仅可以使政府更好地了解人民的感受和民意，而且可以更好地吸收人民的智慧，从而提高治理效率。这对完善村委会、居委会等基层自治组织的工作尤为重要。

从社会管理到社会治理，要着力改进组织工作的方式方法，注重科技应用，提高效率。当今时代是互联网的时代，是用户思维的时代，是群众呼唤法治的时代。如果政府部门仍然把其他社会主体作为管理对象，而不是那些需要付出爱、尊重、全心全意服务的人，管理主体与其他社会主体的差距必然会越来越深。因此，有必要从两个方面完善社会治理。一方面是在思想上树立服务意识，创新服务模式，实现从“公务员”到“服务员”的转变。例如，通过实践“民主法治村”建设，通过规范的免费法律咨询和法律援助活动，不仅帮助群众解决实际问题，而且很好地宣传法治。另一方面是借助互联网等科技力量，优化工作方法，提高工作效率。比如在社区实行“互联网加服务”的工作方式，依靠互联网随时随地帮助群众解决问题，就能得到群众的认可。

总之，从社会管理到社会治理，不仅是新形势下我国加强和创新社会治理的需要，也是实现国家治理能力和治理体系现代化的关键。