周一清点官员人数、周五猛刷纪委网站,几乎成了广东部分市县及下辖建筑规划部门的习惯性动作。作为中共十八大后广东落马的首个省部级官员,广东省委原常委、广州市委原书记万庆良的“突然出事”,给南粤政坛带来的内源性震荡是前所未有的,整个公务员系统笼罩在一片诡异的氛围中——有的如热锅蚂蚁坐立不安,有的居心叵测等看热闹。他们共同认定的便是,万之落网,绝不意味着“反腐大戏到此为止”。
事实果真如此。7月5日正值周末,很多睡眼惺忪的广州官员一大早便让一篇“突如其来”的新闻叫醒了。报道引述广州市纪委官方微博7月4日晚发布的消息称,广州市国土资源和房屋管理局局长、党委书记李俊夫涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。
当地媒体更绘声绘色地还原了李俊夫被带走的全过程。
7月3日傍晚6时许,有邻居看到李俊夫从家中出外运动,恰如他坚持多年的作息习惯,一切并无异常。8点多,邻居发现楼梯间有4名穿着便装的男子一言不发地抽烟,似乎在等候什么人。一般而言,这种高档住宅小区平时少有闲杂人员进入,心生疑虑的邻居旋即通知大厦物管,不过保安人员很快回复称,这4人正执行公务,请他千万不要多管闲事。
大约晚上10时多,邻居听到李俊夫在其寓所门口与这4名男子高声说话,情绪相当激动,惊动了四邻,不过很快李便被带走,走时还穿着那身散发汗味的运动服。
有记者向相关方面核实后称,李俊夫是涉万庆良案第一个被抓的局长。熟知广东政情者对此并不吃惊,“公务员圈子里的人都知道李俊夫是万庆良的人,”有知情人士向媒体透露,这两位年龄相仿的“政坛才俊”交情甚笃,常在一起打球、游泳。
李俊夫何许人?在广州这一全国第三大城市正是大名鼎鼎的“土地爷”。
万庆良、李俊夫往事
现年50岁的李俊夫祖籍湖南益阳,研究生毕业,理学博士,在业界有“学者型官员”之称。
他自1989年7月参加工作后,先后在广东省政府办公厅、国有企业、乡镇,以及土地、住房和建设部门工作。而其真正开始官运亨通是在汶川大地震之后,当时他以广州市政府副秘书长的身份兼任援建前线工作组组长,对口援建汶川县城威州镇,两年后即作为“援建汶川功臣”走马上任广州市国土房管局局长,兼广州市住房保障办主任。
而当时,万庆良也刚刚当选广州市市长,成为李俊夫的直接上级,两人工作上多有交集。去年4月1日晚,万庆良到广州一书店作有点私人性质的巡访,身边仅带两名随行人员,其中一名即是李俊夫,两人关系之密切不言而喻。
或许自恃有“后台”撑腰,这位外形俊朗、拥有“政坛梁朝伟”美誉的李俊夫,在外人看来,个性强硬,清高自傲,很难打交道。除了少数几家当地媒体外,对于其他跑线记者,基本保持距离很少联系,刻意维护低调形象。
李俊夫在广东有“政坛梁朝伟”之称
国土房管局长成“高危岗位”
不过,熟知内情者对李俊夫紧随万庆良“落马”并不感到意外。近年来,随着土地资源的日益增值,在巨额利益驱动和诱惑下,土地领域的违法违纪案件始终呈高发态势。
由于土地资源管理审批权主要集中在地方党政领导和土地主管部门负责人手中,这些人既是请托人重点行贿的对象,也是贪污挪用、失职渎职等职务犯罪多发的重点部位,因此,国土房管局长早已成了“前腐后继”的高危岗位。
而在广州,数年来城市的大规模扩张,使得一些原本位于近郊的农村被一条条“红线”划进了城区,由此诞生的“城中村”就像一块块“伤疤”,成了政府眼里恨不得除之而后快的痼疾。自2009年起,广州就提出“用十年时间消灭138个城中村”的目标,由此拉开了轰轰烈烈的城市改造工程。
有一段时间,整个大广州,几乎每天都是尘土飞扬的大工地。当中也引发了不少争议,“大拆大建”之下,拥有数百年历史的古村水乡风貌荡然无存,转而被一片片“商业金融用地”取而代之。有学者透过新闻媒体,批评一些地方官员为追求政绩和商业利益,随意迁就开发商改变规划,对于广州2200年历史的文化遗存来说,无疑是一次“毁灭性劫难”。
最为引人关注的,是广州市中心城区天河区的旧城改造工程。当时,不少民众四处集体告状,称时任天河区委书记曹鉴燎与村官串通勾结,贪墨村集体财产,而彼时出任广州市委副书记、市长的万庆良,正是曹的直接上级,李俊夫则以广州市国土房管局局长的身份,兼任该市征地办主任、土地开发中心主任等职。
直至2013年下半年,中央第八巡视组进驻广东,陆续收到群众举报,随后不久,曹鉴燎被正式立案调查,万庆良也一度被有关部门叫去问话,至上月底终被采取措施。
在这其间李俊夫究竟发挥了“多大作用”,目前尚未有明确的细节公布。但多年来他肩挑数职,掌管了全国第三大市的土地、房管、住房保障全流程,权力之大可想而知。
有业内人士分析,土地交易从征地到招拍挂,本来有一套严密的制度流程,但如果这几大机构由一人掌控,相关监督制度就会形同虚设。
多名地产商离穗暂避风头
有房企内部人士曾透露“拿地玄机”,称在官风不正的地方,经常会出现官商勾结违规圈占土地、假投标或者侵吞国有资产等情况,而在这背后,往往需要“桌子底下的交易”。
“有的部门官员长期习惯了灰色收入,求他办件事都需要请吃饭和‘打红包’,尤其在土地规划指标调整、项目报建、消防、人防验收等方面,还需要按比例给‘加班费’什么的,批个项目给你开发,就规定你要使用哪些工程队、哪些水泥钢材。”
这位业内人士举例说,有发展商在某市想拿地做产权式酒店,报批17次都被各种理由驳了回来,到处请吃饭打红包都没用,一拖就是1年零8个月,最终还是消息人士提醒他,你周旋得不对,应该找某官员的红颜知己解决问题。无奈之下,约该女子出来以卡地亚限量版纪念腕表相赠,女子回眸一诺,过了一周就批了下来,容积率比预期还高。
这些传言是否属实目前难以印证,但坊间广为流传的是,万庆良的房企“哥们”很多,曾有一企业家球友,互动频密时甚至每周一赛,汗水润泽下的官商关系最终以价值连城的批条留作纪念。据悉,目前已有多名房地产开发商悄然离穗“避风头”。
不可否认的事实就是,近几年广州市土地出让狂飙突进,拍卖会上“地王”层出不穷,楼价也突飞猛进领涨全国。让成千上万“房奴”叫苦连天的背后,隐藏着怎样不可告人的钱权交易,恐怕正是时下万庆良和李俊夫需要向纪委部门交代清楚的问题。
而由于土地腐败案往往纠结着错综复杂的利益共盟,查案中常出现“揪一窝,带一串”的现象。有未经证实的消息称,近日广州市辖几个区及当地建筑规划系统均有重要官员被带走协助调查,估计由纪委发布的“重磅消息”还将陆续有来。
大老鼠出来后,剩下就是掏鼠窝的节奏了,这些“政坛八卦”成了时下当地饭局的热门话题。有人以“空出这么多位置,如果组织部门邀请我出山,我该如何选择”的段子加以调侃;也有人以“这一次鞭炮得多买点才够用”以示幸灾乐祸。还有一些媒体记者,默默排查出处于“高危排行榜”前几名的官员名单,事先做好资料整合,免得哪天纪委冷不丁抛出消息来才发现措手不及。
这个周日,一年一度的“横渡珠江”活动又将拉开帷幕,曾经展露过飒爽泳姿的万书记这次恐怕不得不遗憾缺席。在这“遍插茱萸少几人”的比赛里,到底还隐藏了多少个“万万没想到”,或许你我都万万想不到。
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