红皮车 正常买票却无法上火车，真是“老实人吃亏”？先别急着骂“买短乘长”

今天迎来五一小长假的返程高峰，不知道你是否也堵在路上，或者是火车上？

过去几天内，有乘客反映，自己提前买好的火车票，乘车时却无法上车，铁路公司只能退票处理。

铁路方面回应，五一假期的出行乘客大量增加，很多短途乘客及无票乘客上车后补票，甚至直接“强行”坐到目的地，造成列车超员，致使后续乘客无法上车。

“买短乘长”成了舆情热词，网友们也质疑：为何总是老实人吃亏？

1

列车超载导致后续买票乘客无法上车，只能怪“买短乘长”的人“霸座”吗？这个问题应该一分为二来看待。

虽然统称“买短乘长”，但这一部分乘客分为：买不到票只能上车补票的人，以及故意买短途以此逃票的人。

对于后者，舆论再如何谴责都不为过，毕竟逃票是违法的。按照现行法规，逃票乘客将被纳入铁路失信人员名单，甚至还会因诈骗将被处以治安处罚，情节严重的还将被追究刑事责任。

从实际操作中来看，包括大连、青岛、长沙、衡阳等多个地区均有警方出手治理“买短乘长”恶意逃票，惩处措施一般为行政拘留和列入失信人员名单。

另外，山西临汾的民警在今年春节期间，发现一名乘客采用“买短乘长”的方式先后往返北京61次，已经查明的涉案票款达到了11180元，已构成刑事犯罪。

也就是说，“买短乘长”留下案底，是非常有可能的。

但话又说回来，对于前者，上车后自觉补票的乘客，似乎不应该受到舆论的指责。

是他们不讲规则吗？众所周知，无论是五一，还是国庆和春节，公共假日是全国出行高峰期，在运力有限的情况下，有人买不到直接目的地的车票并不鲜见。通过“上车补票”的方式“曲线救国”，铁路部门也并未有任何异议。

既然铁道公司同意补票，乘客就有权利继续乘车，“买短补长”合法合规。补票的乘客太多，最终导致列车超载，这并非是补票乘客所能预料到的。因此，批评这一批乘客不讲规矩，是站不住脚的。

2

然而，无论是恶意逃票，还是合规补票，列车超员致使后续乘客无法上车的问题，首先要从铁路公司上找原因。

对于无法上车的乘客而言，铁道公司侵犯了正常购票旅客的合法权益。

购票行为根本上说是一个客运合同，双方都应该按照客票上所记载的这些内容来履行合同，铁道公司作为承运人，应当是按照客票所记载的时间车次来运送旅客，旅客也应该按照客票所记载的这些内容来履行自己的义务——到站下车。

因此，法律专家岳屾山认为，铁道公司应该保障正常购买车票人的权利，这也是应当履行的相应合同义务，这是合同法所要求的。

至于上车补票的乘客，他认为在有运输能力的情况下，列车应当予以办理，收取越站区间的车票和手续费，如果说没有运输能力的话，可以拒绝旅客乘车的。

既然上车补票有一定的法律风险，铁路公司能不能“一刀切”不再补票？

现行《铁路旅客运输规程》中明确了铁路部门应当赋予乘客补票这一人性化措施，其中第七节第三十八条写道：旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时，在有运输能力的情况下列车应予以办理，核收越站区间的票价和手续费。

事实上，在我国，铁路运输虽然由铁总公司负责市场化运营，但其公益性却也刻在“中国铁路”的骨子里。虽然铁路里程和运力在近年来已有了长足进展，然而面对13亿的庞大人口基数，动辄1~2亿的高峰客流，铁路运力仍有不足。这一现实因素，也迫使铁路公司无法贸然取消上车补票的政策，毕竟，类似于春节期间的硬需求，多数人宁可挤些也要回家。

近两年，超员“逼停”列车的情况更为频繁，部分原因是高铁列车的客观因素造成的。依据原铁道部2012年的规定，“红皮车”不得超员超过40%，“绿皮车”不得超员50%。《澎湃新闻》的报道称，复兴号列车的超员人数控制在20%以内。

一方面乘客变多了，另一方面列车的容纳性变小并且安全制动性更高，因此，才会有更多列车因“买短乘长”而无法正常上客。

3

综上可以看出，“买短乘长”的现象，绝非是乘客不讲规则，或是铁路部门不负责任等单一原因造成的。指责任何一方，都有失公允。

我们要意识到，“买短乘长”的主要原因仍是运力不足。

一方面，需要进一步提升铁路运力，满足人们的出行需求；另一方面，铁路部门需有更超前应急预案，制定更严格的管理法规，落实更细致的管理举措，建立更精准的售票体系，来应对客流高峰。有方案、有措施、有意识，未雨绸缪，才能避免这种尴尬再次发生。

在运力有限的当下，要想避免“老实人吃亏”的窘况，一来要加大对逃票的监管力度，二来要真正落实现行政策，并从宏观上对补票制度进行调控。

如今，高铁乘车越来越方便，手续也更加简化，这对乘客来说是利好消息。不过我们也要看到，以前的验票逐渐让渡于机器识别，无纸票乘车加大了途中验票的难度，出站验票也容易流于形式……这些“方便”也给逃票者可乘之机，堵住“漏洞”应当是第一步。

另外，《铁路旅客运输规程》明确提到，上车补票的前提是“列车在有运输能力的情况”，列车员应当严格遵循这一前提进行补票。无法补票的乘客也应当尊重规则，自觉下车。

在这一环节，最重要的是铁路部门的对高峰客流的预案，比如热门线路的超员量要有预估。铁路部门手上有着多年的旅客出行的大数据，这些都可以作为预判的参考。在预案的基础上，铁路公司通过减少售票等方式调控乘车旅客。

“一直这样”不是以后也这样的理由，以前“不是个事”不能证明它永远“不是个事”。@长安剑 说的对，如何在特定时间、热点线路上既能够让铁路运力得到充分发挥，又不让遵守规则的旅客吃亏；如何既能够合理地让不守规则者受到惩戒，又能够充分保障每一个旅客的合法权益；如何使铁的规则让每个乘客安心，又能有充分的灵活和人性化政策不让有特殊情况的旅客寒心……

这些难题，才是真正考验“人民铁路”的关键。