中国入世15年 中国入世15年 何以发展？唯有开放

商务部国际贸易经济合作研究所区域经济合作研究中心主任张剑平在出席中国新闻社主办的“中国是一个论坛——中国加入世贸组织15年后的‘变革’和‘革命’”研讨会时，就对外开放与产业发展的关系发表了看法。

目前的情况是欧洲、美国包括日本都不愿意承认中国的市场经济地位，所以经济冷战来了。关于中国的市场经济地位问题，中国和发达国家的斗争肯定会继续下去。欧盟不仅不愿意承认中国的市场经济地位，还考虑中国的“市场扭曲”，比非市场经济的定义还要糟糕。因此，中国在这个问题上与欧盟和美国的斗争将继续下去。

如果对方的态度无法改变，中国应该考虑如何改变自己。这关系到中国下一步的产业开放发展。如何确立中国的理念和开放步骤是中国应对挑战的一个重要方面。

首先，IT行业包括家电行业和无线通信行业，是我国最大的支柱产业，也是对GDP产值贡献最大的行业。在全球信息产品协议中，IT行业是一个几乎完全开放、完全竞争的行业。正是在这个行业，具有全球竞争力的华为和中兴诞生在中国。

其次是汽车行业。汽车行业是一个半开放半保护的行业。在WTO议定书的框架下，中国汽车行业设定了外资持股比例不得超过50%的门槛，使得外资进入中国，不得不与国内企业合资。这项措施是对中国汽车工业的一个很好的保护。在保护和开放的过程中，中国汽车工业的规模从每年不到1000万辆增加到2000多万辆。然而，这并不意味着中国汽车工业的未来是一条平坦的道路。产量增加背后隐藏的担忧是，中国自主品牌的比例从未超过40%，有时甚至可能更低。

而且中国汽车行业在国外市场的品牌口碑并不乐观，国外市场对中国汽车产品质量缺乏信任，导致中国汽车行业缺乏竞争力，难以进入严格认证产品质量和标准的欧美市场。此外，中国汽车工业的分散程度很高，无法集中生产。国内几百家汽车厂的产量可能是国外某知名汽车品牌的产量。种种迹象表明，中国汽车工业还有很长的路要走。

中国的一些合资汽车公司缺乏继续进步和技术创新的动力。因此，中国汽车工业要想实现真正的发展，没有开放和竞争压力，就无法完成转型升级。从这个角度来看，降低汽车行业外资持股50%的比例应该提上日程。只有进一步开放市场，整个汽车工业才能健康发展。

第三是金融业。与汽车行业相比，金融行业对市场的开放程度会更低。无论银行、电信、保险、基金、证券，其开放程度都非常有限，意味着中国金融机构的国际化程度无法得到有效提升。在这些主要行业中，保险业的开放程度最高，因此竞争力最强，服务质量最好。

目前人民币大幅贬值，资本外逃动机强烈。中国要想稳定汇率，同时使金融业健康发展，下一步应该是开放市场，提高国际竞争力，逐步开放证券市场、股票市场和债券市场。只有通过竞争才能解决中国金融机构的国际化和竞争力提升问题，只有通过开放才能使中国的产业更好地发展。开放是对中国工业最好的保护。

中国“入世”15年的开放是最好的保障