控烟协会 煞风景！凉亭竟成扎堆“吸烟处”，北京控烟协会呼吁人员密集区域应禁烟

“长廊绕梅星一路，风吹过雪”。长廊和亭子作为中国传统建筑，不仅用于凉爽和休闲。从古至今，与之相关的诗词数不胜数，古建筑也记录着历史文化。近日，有市民向本报反映，馆内已成为打牌下棋的人吸烟、到处留烟头的“吸烟场所”。

根据相关规定，室内和公共交通工具应严格控制吸烟。但对亭内吸烟没有明确规定，劝阻效果不好。据北京市控烟协会介绍，吸烟区的划定必须远离人流密集区和行人主要通道，亭子是人流密集区，所以也要禁烟。

地坛公园东门外，和平里西街旁有一条“绿道”。虽然在公园围墙外，但也有宜人的风景，是周围居民乘凉健身的好去处。在这条“绿道”上，有一个休闲亭，里面挤满了每天来打牌的人，每个牌桌下都有很多烟头。站在亭子里，几乎每一次呼吸都伴随着二手烟。

我接到一个公众的举报，记者最近来到地坛公园东门外。这个亭子可以用“见声不见”来形容，打麻将打扑克的声音远远就能听到。随后，记者看到，展馆内的显著位置高高悬挂着一面红色横幅，这是疫情期间不在公共场所开展集体活动的相关提醒。不过你看看馆内勤卡朋友，至少有五六十人挤。

不管是麻将还是扑克，每桌总有一两个玩家在抽烟。有的人一直“不上图”紧锁眉头，嘴里的烟一直没断；有的人只是把烟头掐灭在地上，看到了好牌。当他们兴奋的时候，他们会让自己适应新的生活...于是一个接一个，到了下午，凉亭的地面和外面的草坪上，早已布满了烟头。亭子也被烟熏了，站在里面很呛。

负责清理烟头的是绿化队的师傅。一个师傅在忙着清理绿地上的废纸，却没有清理烟头。他无奈的告诉记者，打牌的玩家不走，现在都收拾干净了，很快就满地了。还不如等他们走了，打扫一次。

巧合的是，最近有市民反映，在一些公园和文物保护单位的亭子里，有很多人肆意吸烟，一起打牌吸烟是普遍现象。

陶然亭公园以其亭子闻名。早在2015年，公园就开始实施区域禁烟。8月16日，记者在公园里看到，倡导文明园林的提示挂在长廊、亭台楼阁，但在长廊、亭台楼阁吸烟、扔烟头等不文明现象依然存在。记者至少捕捉到三处，其中两处与“匹配”有关。

“我们最多劝你打牌没关系，不要抽烟。”一名保安告诉记者，长廊和露台上的吸烟者大多是老人。他们经常坐一下午打牌，忙着巡逻。他们经常一离开就重新点燃。而且，说服也很难。无论是出于对老人的尊重，还是出于没有执法权的考虑，安保人员都要委婉劝说，耐心提醒。

8月17日上午，记者来到元大都城墙遗址公园。公园南门外挂着三块广告牌，上面写着“北京市不文明园林行为名录”、“北京市文明园林建议”、“北京市公园游客守则”。这三块广告牌的内容都涉及到在公园吸烟。从不远处的南四门进入公园，是一座古色古香的亭子。亭子很小，一边是蹲在地上玩耍的孩子，另一边是烟雾缭绕的“火柴牌”。

住在和平之家的市民张女士报告说，她家附近的公园里也有一个亭子。这几年票友天天在这里弹琴唱歌，很舒服。现在亭子里都是打牌的人，很大。虽然打牌的人只占一半面积，但是因为经常抽烟，乱扔烟头，亭子里烟雾缭绕，环境凌乱。其他活动的人不愿意留在馆内。

"北京控烟条例管不了这种不文明现象吗？"一个市民问。在咨询几条街道的综合行政执法队伍时，记者了解到，《北京市控烟条例》中“室内”和“室外”的定义是执法部门执法的依据之一。

如何区分「室内」和「室外」？简单来说，如果围护面积超过建筑顶部总面积的50%，就被视为“室内”。针对室内吸烟行为，执法部门可以依法执法。虽然长廊和露台有天花板，但它们是室外公共房间空。记者进一步梳理，发现《北京市控烟条例》并未明确展馆或类似建筑的控烟问题，执法难度较大。

北京市控烟协会会长张建树在接受采访时表示，《北京市控烟条例》对公共场所室内区域、工作场所室内区域、公共交通三类场所都有明确的控烟规定。长廊、亭是开放式建筑，不符合室内公共空的定义。

虽然不在控烟范围内，但是人口密集区，应加强禁烟意识。“我们以前呼吁在公交车站禁止吸烟。其实长廊和露台是一样的。”张建树说，对规定的理解也要结合周边环境。根据规定，吸烟区必须远离行人必须经过的拥挤区域和主要通道。因此，作为拥挤的区域，散步场所和亭子不能被指定为吸烟区，禁止吸烟的呼吁和做法没有错。

另外，如果长廊、露台位于公园内，如果公园是向社会开放的文物保护单位，那么对控烟的要求应该更严格。《北京市文明行为条例》也可以为说服和执法提供依据。