华能电子商务平台官网国家电子招标投标试点巡礼—

华能集团电子商务平台是华能集团实施“互联网+”发展行动计划、大力推进“数字华能”建设、提升采购信息化管理水平的重要平台。电子招投标系统是电子商务平台不可分割的子模块。电子商务平台采用云平台、大数据、移动应用等先进技术。，实现采购流程的数字化、可追溯性和控制性，功能、服务和用户的全覆盖，供应商、专家库、采购信息等资源的有效集中，架构、接口、流程和数据的协调统一。它具有七大特点和七大创新，是一个先进、开放、包容的公开电子招标平台。

平台建设情况

为贯彻国家招标投标法律法规和华能集团采购管理制度，认真落实华能集团“风险防控、降本增效、阳光运营、高效规范”的采购管理要求，有效实施“两级集中、三级采购”，华能集团于2015年10月26日启动电子商务平台电子招标系统建设。该系统于2016年1月15日投入试运行，2月16日首次全流程上线。

自系统推广以来，截至2016年底，华能招标公司实施的所有招标项目已全部纳入系统控制，完成电子招标项目1600个(含依法必须招标的项目1380个)，涵盖工程、商品、服务三大类。一些自行投标人和其他机构已经开始陆续使用它们。该系统运行平稳，效果良好，受到招标方的好评。

系统的七个特征

华能集团电子商务平台系统由招标业务管理子系统、运营管理子系统、信息资源库子系统、基础管理子系统和界面五部分组成。它有七个特点:

(1)有效整合，高效协作。

系统与华能集团物资管理平台、主数据系统、财务系统无缝连接，内部管理流程与网上交易流程有机结合。系统与第三方支付系统、银行系统、CA数字证书系统、短信平台、中国招标投标公共服务平台无缝对接，实现电子支付、身份认证认证、信息共享等电子服务。

(2)开放、包容、互联。

系统对各个机构开放，支持多个机构同时独立开展业务。除了华能招标，大概有30-40家机构。与中国招标公共服务平台互联互通，实现与国家公共服务平台实时共享招标信息。

(3)全程在线无纸化操作。

系统可以在线运行招标项目从立项到项目备案、收尾的全过程。整个流程可以实现招投标相关数据的全程收集和集中管理，以及全程无纸化操作。充分发挥电子招投标高效、节资、节能、低碳、强控的作用。

(4)固化工艺和评标方便。

该系统固化了标准化文档和结构化表单，并具有对所有评估因素进行比较和分析的功能。技术商务评审方便客观，有利于提高招标采购质量，实现公平公正原则。

(5)银联支持和网上支付。

系统连接银联电商，投标人可以在线支付货款；与中信银行系统对接，通过虚拟子账户实现投标保证金自动收取和退还，大大提高财务管理效率，充分发挥信息技术在降低交易成本方面的优势。

(6)网上监管和阳光采购。

招标业务的全过程由系统实时动态记录，在所有操作过程中都可以追溯到痕迹。通过设置权限，确保招投标全过程处于监控之下，真正实现“公开运行、过程受控、记录在案、永久追踪”，有效遏制腐败的发生，可以实现公开透明。

(七)在线评估，确保质量。

系统具有科学完善的供应商和评标专家评价体系，能够对供应商相关的质量、价格、交货、服务等进行全面、定量的评价，并根据评价结果自动分类管理；可以评价评标专家的出勤率、专业能力和职业道德。通过网上评标提高招投标采购的质量和效益。

制度创新成果

华能集团电子招投标系统有七大创新，取得了巨大的社会效益和经济效益。

(1)创新系统架构，采用云部署架构。

华能集团在阿里巴巴云上大胆创新部署了电子竞价系统，具有稳定性高、灵活性好、安全性高、成本低、易用性高、可扩展性强的特点。是央企第一，全国第一。

(2)创新预审流程，实现全过程在线资格预审。

资格预审项目的设立、资格预审文件的模板管理、资格预审文件的编制、资格预审公告、资格预审申请文件的编制和加密提交、资格预审申请文件的解密和开启、资格审查委员会的设立、资格审查、资格预审结果的通知等。都是在线完成的。

(3)创新测试方法，及时通过正式测试。

华能创新测试方法，在系统开发阶段按照相关标准提前部署测试流程，于2016年7月15日通过第三方测试，并出具测试报告。2016年12月20日，系统通过中国信息安全认证中心三星认证。

(4)创新评价理念，实现准确评价。

系统采用模板技术，结合各种格式化的投标文件，准确审核相关内容；该系统实现了招标文件响应内容与评标指标的一一对应关系，实现了准确定位；在评标过程中，评标专家通过一键点击响应位置，可以快速查看评标指标的具体响应内容，从而实现快速准确的评标。

(5)创新数据支持，实现对第三方交易的数据共享支持。

系统与外部平台“中国电缆在线”对接，实现价格等交易数据的交换和共享，建立成本分析数据模型，分析比较构成投标报价的主要成本因素，验证华能集团电缆采购的合理性，为不断完善和丰富价格基础、科学制定预算、合理制定区块价格提供方法，奠定坚实基础。

(6)创新收费管理，实现所有招投标费用的电子化支付。

该系统与银联电子商务系统连接，实现投标人在线自动支付投标费用。与中信银行系统对接，实现投标保证金自动收付、自动对账、实时查询、原路退款等功能。通过虚拟子账户；通过与第三方支付平台对接，实现专家费用在线支付；与用友数控系统连接，实现会议、差旅等费用报销的电子化管理。系统通过电子方式管理投标费、保证金、专家费、会议费等所有费用。

(七)创新培训方式，电子招投标系统能够快速推广应用。

华能集团与系统开发单位合作，针对投标人、投标人、评委等不同角色，在北京、上海、内蒙古、山东、湖北等不同区域组织大规模集中培训和小规模标底培训，使系统能够顺利、快速地推广应用。

华能集团在电子招投标系统方面进行了七项创新，取得了巨大的社会效益和经济效益。通过创新预审流程和评标理念，实现高效评标和无纸化招投标业务，每年节约煤炭15吨，砍伐树木250棵，节约纯净水1250吨，排放污水3750吨。通过部署架构、电子支付、数据支持的创新，华能集团每年可多节约30亿元，大幅降低招标文件打印、运输、住宿、餐饮等成本。，大大减轻了企业的负担。

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