乌坎事件经过 乌坎村重建已渐进良性解决之道

以捕鱼为生的庄汉比是临时代表之一，负责维护村里的公共秩序和安全。9月21日临时立法会请愿的余波要求村民推选代表与陆丰市成立的工作组沟通讨论。“9月23日也不能叫人来谈，9月24日中午，庄烈宏回村拉出16名临时代表。当我们去工作组讨论时，我们再次提出了土地、财政和选举的要求。三个人不想签名，所以最后的代表是13个人。市里不得不解决乌坎的问题，我们也同意了。市长的提议。”杨对说道。9月25日，陆丰市派出在镇政府工作的乌坎村居民朱到村里担任协调员。市国土、民政、组织部、纪委、审计等部门派出人员组成工作组，对该村情况进行调查。十三名代表负责协助工作组，每个代表每月得到1000元的补贴。“这13个村民临时出面，不能代表全村。9月29日我们重新选举了村民临时代表。”杨告诉记者，村里每个姓都在祠堂或大户人家的家里开会，选3到5个人，45个姓选出200多人，200多人中选出117人，最后选出13人。薛家是村里最受欢迎的家族，也是薛畅能在村里当了41年党委书记的深厚基础，但这次没有人通知薛畅祠堂会议的事。“金波的年龄和在家族中的资历都很低，但族长觉得他诚实热情，在‘9·21’请愿期间积极参与和贡献，所以被选为代表薛姓的候选人。”薛金波的妻子告诉记者。杨以第一票当选为董事长，薛金波以第二票当选为副董事长。从9月23日开始，村里威望最高的林祖銮没有参加理事会。他退后一步，为这些中青年人把握方向，做决定。在全体村民大会上，林祖銮对村民说，维权行动一定要文明，不打人不砸人，防止有人借机报复自己，一切行动都要服从指挥。同时要讲道理，要有依据，不能强加于人，不能诬告人。村民们的长期不满通过9月21日的第一次上访公开了，但薛畅和陈顺义仍然操纵着9月底的人大代表选举。愤怒的村民抓住证据，要求工作组调查非法选举和2011年2月村委会换届选举。然而，工作组调查选举的效率不高。安理会每次与工作组接触时，总是告诉安理会“按照程序和法律法规行事”。薛畅11月1日被拘留。他用公款19.4万买了一辆车，落在了薛畅的账户上。90年代他花了11.5万买了7部手机，其中两部给了派出所。杨告诉记者，这些原因与村里的土地已经卖完、村民没有得到补偿、户口不公开等事实相比较。村民们的耐心正在减少，他们的情绪又在波动。11月15日，临时代表收到了他们两个月的2000元补贴，这并没有安抚村民。11月17日，第二次请愿正在进行中。乌坎村维安队队长庄汉比告诉记者，吸取9月21日的教训，这次上访一定要安全、文明、有序。村里的年轻人自愿加入了威安队。上访队伍一排四人，维安队员戴着红帽子走在两边，防止村民冲出队伍做出过激行为，也防止其他村的人混入队伍中报复。工作组意识到了村子里的趋势。他们动员在国外做生意的农村贤人为村民做工作，同时召集临时代表在村里的海韵宾馆开会。“他们说丰田农场是村委会和香港商人陈文青的合资企业。乌坎村以土地作为80%的股份。工作组会想办法把好处还给乌坎村民。”杨对说道。11月18日，工作组继续为临时代表举行会议，以显示更大的诚意。丰田农场的大部分收益都还给了乌坎村。环保局将被派去调查农场对乌坎港的污染。谁破坏了被破坏的肥沃土地，谁就要为此负责。应该更加努力调查非法选举的结果。杨告诉记者，如果要查两个月的选举，就要查清楚。熊晃说他会在第二天给村民代表一个答复，但是他没有等。工作组的承诺使村民不信任，在村民看来，这只是阻止了请愿空的言论。11月20日，陆丰市市委书记、副书记、市长、常务副市长再次会见村民临时代表，要求200万元作为由林祖銮、杨共同管理的乌坎村教育基金，但这些仍然没有阻止乌坎村的村民。11月21日，乌坎村第二次上访按计划进行。魏村乌坎村彻底慌了。12月9日薛金波被捕当晚，陆丰电视台播放消息称，乌坎村临时理事会是非法组织。“有些村民情绪很激动，可能会有暴力行为。13个临时代表也散了，只有两三个是正面的，但是安抚村民情绪的时候，村民们不像以前那样听了。”张建星说。庄汉比让张建星问林祖銮下一步怎么办。这时，为了安全，林祖銮已经离家，躲进了村子里。”但我不能告诉他们林博藏起来了，所以乌坎村是分散的。杨的电话打不通。我只能让庄加强村子的治安。当林博离开时，他应该注意形象。他不能让政府认为我们是暴徒。如果在村里抓人，可以打，但不能在村里接人。不要先下手为强，不要用刀枪去粘汽油瓶。”张建星说。晚上，庄汉比带着12名青年巡逻了一夜，阻止警察再次进入村子抓人。12月10日，警方在陆丰大道与从市区通往乌坎村的铁路桥交界处、乌坎村乌坎桥对面、东海镇与金乡镇交界处设立检查站，查验进入乌坎的行人身份证。外人禁止通行，没有身份证的村民必须签名。”我们的村民害怕签名。他们害怕因为不知道如何被骗代表民意，在关卡设置后村民尽量不进出。”庄汉比说道。为了不让外人进村，他带着乌坎村的年轻人砍倒大树，搞检查站。除了在离村子比较近的地方设立一个警察检查站外，隔壁的岐沙村和乌坎村的交界处还有一条小道路，防止从这条小道路驶入。每个检查站大约有30名村民守卫，每天三班，庄汉比在三个检查站之间轮流检查。检查站设立后，杨、、林祖銮先后回到原工作岗位。12月11日凌晨4点，警方驾驶挖掘机清除乌坎村民路障。”我们还是害怕，留了几个在村里，剩下的跑回村里打锣，大家好躲起来。一名村民将手机留在检查站，被警察带走。警察叫他去取。他不敢去，也不需要手机。“过了一会儿，村民们发现这是一场虚惊。警方清除路障只是为了接载建在村地的南海庄园酒店的客人，并无进村意图。两边的检查站已经设立了10天。一万多人居住的村子需要大量的食物消耗，这很不方便。”商店里的大米卖完了。老板让批发商发货，去了检查站。警察发现了汽车问题的罚款。有一两次，没有批发商愿意进来。庄汉比告诉记者，村民的主食从米饭到粥不等。从12月18日开始，大部分人不能吃米饭，都是吃泡面解决三餐。薛金波的被捕和死亡使乌坎事件升级，一些记者开始在检查站周围翻山乘船向乌坎村报道。”从11号到13号，来了很多人，房子都满了，有些人只能坐在椅子上睡觉。”张建星说。他于9月22日回到乌坎，带回了自2009年上访以来QQ群的大部分信息，包括之前的上访，偷偷拍下的村干部的豪宅，私卖地周围建的围墙，上访日记。“我叫人去镇上抄这个资料，见到记者就发一份。”张建星说。刚回村的时候，这个穿衬衫、裤子、皮鞋的小伙子并不起眼，但比高一上学期的林祖銮、杨灵活现代。张建星告诉记者，他建议在村里买对讲机，以免手机监控，每个人都有另一个名字。说话的时候不叫名字，外人也不知道谁是谁。林祖銮家的班长也是他提出来的。11月21日上访前，他还建议村里买个摄像机，专门用来记录村里的活动，收集各种证据。林祖銮没有手机，年轻的张建星成了林祖銮与议会和村民沟通的渠道。大量记者进入后，他也是记者了解乌坎村最好的桥梁。他在网上搜索记者的报道，发现有些偏离了乌坎村民维权的轨道。“我知道外国媒体对什么感兴趣，但这不是乌坎的目的。他们的报道里有挑衅的话，我就写了一份乌坎支持政府和共产党的声明，被百度词典翻译成英文，贴在外国记者的住处。我怕他们误会乌坎，也怕政府误会乌坎，必须说清楚。”张建星告诉记者，除了媒体报道，网上还有各种新闻和谣言。为了让外界了解乌坎的真实情况，他通过QQ空和微博及时发布了消息。“我的微博粉丝数量增长很快，四个小时增加了4000多，两天增加了7000多。我一直在截图‘粉丝’数量的增加，以后可以看。”薛金波死后，村里的副书记、会计、出纳都跑了。虽然电视上还在播放督促乌坎村上访的领导去自首的消息，但林祖銮和杨其实是有渠道直接和陆丰市领导沟通的。“邱市长要求我们冷静一家人的情绪，控制局面。我们让家人去看望仍在狱中的张建成和洪瑞超。起初，政府要求我们在看到路障之前清除它们。后来，我们无条件让家人走。”杨对说道。12月18日，汕尾市委书记想见林祖銮、杨，他们拒绝前往，而是派代表向政府提出乌坎村村民的要求:承认村民的土地诉求是合法的，承认临时代表会议是合法的组织，将乌坎村的土地收回给乌坎村村民，查明薛金波的死因。12月19日，汕尾市委书记在乌坎村为部分党员、学生和村民召开座谈会，要求村民将座谈会的光盘带回林祖銮和杨。光盘的主要内容是政府将购买丰田畜牧场的土地，并归还给乌坎村。9月21日村民的要求大多是合理的。群众的过激行为是可以理解和原谅的，他们只会追究个人责任。薛金波的死没有明说，也没有将尸体交给家人安葬。乌坎村计划在12月21日为遗体请愿。12月20日，陆丰电视台播放了广东省委副书记朱的讲话，上级领导对乌坎村的要求进行了干预。庄烈红、张建成、洪瑞超被释放，省里也成立工作组落户乌坎村。乌坎村多年积累的问题终于得到了有效而认真的解决。离农历新年还有一个多星期，乌坎村除了偶尔有小孩子玩鞭炮外，再没有什么喜庆的气氛了。在理事会的临时办公室里，村民们在A4纸上签名，有些老年妇女看不懂，就让人把全家的名字写在一个烟盒上，然后到办公室找年轻人改抄进签名簿里，她在自己的名字上按了一个红色手印。临时立法会收集到的签名，将交由候选人民意工作小组进行党支部成员民主评议。杨告诉记者，由于时间的积累，村里的土地和会计问题不能在短时间内解决。所以工作组的想法是先在村里选出新的领导班子，然后新的村干部来帮助工作组继续解决土地问题。春节前，应该公布的是党支部的候选人。“薛畅在村里当了41年党支部书记。他只培养听他的人入党。30%的村民是不可能支持这些候选人的。村民们担心薛畅还在新党支部。”杨对说道。杨不是党员。他不能在工作组中就此事发言。1971年农业大队和渔业大队合并时在乌坎党支部的林祖銮与工作组充分合作。面试前几天，林祖銮看到了党支部的候选人名单，具体名字林祖銮和杨都不愿意说。杨告诉记者，他并不乐观，但在工作组公布之前，仍有调整的余地。这是目前村里比较敏感的事情，我们处处都很谨慎。因为我们在临时立法会上拍了村民签名，被村民追，所以暂时请不要放在网上。前一天，一位驻扎在乌坎村的网友在微博上发帖称，杨毛瑟和林祖銮拒绝担任党支部副书记，这也让林祖銮勃然大怒。他冲进隔壁“新闻中心”，冲着网友乱发消息，私自断章取义大吼大叫。没有人开口劝林祖銮，他就像一个愤怒的领袖。只有网友认为消息来自杨，但杨站在一旁，一句话也没说。林祖銮让网友们收拾行李马上离开，杨立刻跟着网友们上楼收拾东西。村里表面平静，但村民对工作组调查结果的观望，工作组与临时立法会的博弈，以及乌坎村上访事件以来一直住在村里的网友、非政府组织和记者，都让乌坎的处境变得敏感而微妙。林祖銮很细心。即使在“谈判”中，他也要纠正对方用错的词语，用字面的方式解释。在微博上，临时立法会站在工作组对面的语气信息，明显是在挑战林祖銮的底线。村民临时委员会和工作组之间建立的相互信任需要认真维护。林祖銮家的班长已经没什么用了。平时，他家的门是开着的。除了杨，和经常去他家商量他们的工作之外，在外读书的老乡们也在寒假回家探亲。虽然书生年纪不大，但林祖銮却把他当客人，抽空耐心的讲了九月到现在村里的情况。如果他家的门是锁着的，那是因为工作组和临时委员会的中间人已经到了。有时林祖銮在工作组里汇报讨论，有时中间人来林家。在广东省“两会”之前，工作组和林祖銮要拿出阶段性成果的报告。告别的时候，林祖銮正要写材料，家里已经印好了财政、土地、干部违法违纪工作组一期工作简报。在土地方面，经过11天的调查核实，工作组发现丰田畜牧公司乌坎村、益达洲集团、村委会群众反映的土地出让、宅基地分配等问题确实存在，村民的主要诉求是合理的。财务上，村公资金私存，手续不全，财务披露不具体、不详细，重大问题未经集体讨论就存在。村干部还存在着用公款送礼，反复领社保，用公款买私家车的问题。村民从土地出让收入中直接受益很少，企业租金没有及时缴纳，与港商的合作也造成了集体资产的损失，村干部受贿的情况也得到了初步核实。承认村里有问题是乌坎村民多年来想要的结果，但这只是圆满解决的第一步。村民们无法理解工作组用来测量土地的仪器。村民张冰珍为了知道他们在干什么，买了一根拇指粗细100米的绳子，带着村里80多岁的老人和十几个年轻人，两天就穿过了葫芦形的村子。他们得到的数据和工作组的数据差别很大。简报公布前，数据不一致。在以后的工作中，也不乏这样的差异。林祖銮和杨要让村民和工作组都满意并不容易。乌坎村多年的混乱随着党支部和村委会的解散而结束。乌坎村新气象，既希望收回村内失地，又希望工作组能帮助解决与周边多年边界不清的村庄的纠纷。上访期间，保留了村民支持的威安队，而不是薛畅、陈顺义的治安队。目前，有16人在庄汉比的领导下负责全村的治安，张建星也积极在全村建立了第一家图书馆。但是，这些新的条件是非常时期的团结所不能长期支撑的。现在，威安队的经费来自村民对临时立法会的捐款。捐款不持久，解决不了报酬来源。十六个人找到合适的工作随时会离开。要让乌坎村走上正轨，还有很长的路要走。