强国论坛深水区 创新是建设制造强国的不二法门

我们的记者张立民

2019年即将结束。对于即将到来的2020年，经济增长肯定是最受关注的。制造业作为经济增长的重要支撑之一，未来将如何发展也影响着人们的心灵。对此，许多专家认为，创新是中国从制造大国向制造强国转型的基础，在新时代必须给予更多关注。

再次重申重要性

目前，中国经济正处于提速、换挡、转换动能的关键时期，国内外风险挑战明显上升。2019年，中央经济工作会议将“着力推进高质量发展”作为六大重点任务之一，提出“推进传统制造业优化升级”和“打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群”。在由工信部电子工业出版社华新研究院、机械科学总院、中国智库主办的第五届中国制造强国论坛上，众多专家对此进行了较为具体的阐述。

联合国工业发展组织高级顾问单良说，联合国工业发展组织一直致力于促进制造业的发展，认为制造业是经济发展的重中之重。联合国工业发展组织指出，目前是高端制造业在科技和工业领域发展的关键时期。高端制造业已成为各国抢占产业链和价值链制高点的主战场和关键突破领域。在日益激烈的国际制造业竞争中，中国制造企业既面临严峻的挑战，也面临巨大的机遇

中国制造智库研究院院长王欣表示，虽然中美贸易摩擦已达成阶段性协议，但中国制造业面临的国际经济格局发生了根本性变化。对此，我们应该有一个清晰的认识。“发达国家正在阻挡我们的先进制造业，而东南亚国家正在追赶我们的传统制造业。国内要素成本全面上升，但创新机制和经营环境并不理想。制造业企业家热切期待更深入的改革和更高水平的开放。”

“中国正处于转变发展方式、优化经济结构的时期。要大力发展数字经济，加强战略性和网络化基础设施建设，促进传统制造业优化升级。”工业和信息化部电子工业出版社总编辑、工业和信息化部电子工业出版社华新研究院院长刘久如说。

中国工业经济联合会会长、原工业和信息化部部长李认为，中国是世界上最大的工业国家，也是世界上唯一拥有联合国最全面的工业分类目录的国家。同时也要正确认识中国目前行业的差距和不足。总的来说，中国工业制造业仍处于世界中低端，发展不平衡、不足，主要表现在技术创新能力不强，产业结构仍需优化升级，低端产品过剩，中高端产品不足，产业效率有待提高。因此，我们必须坚定不移地建设制造大国。推进制造业强国建设，要加强自主创新，实施“网络强国”，发挥有效投资的关键作用，大力提升基础产业能力，不断改善经营环境。

创新是唯一的途径

随着中国供给侧结构改革进入深水区，制造业转型升级进入关键时期，如何加快制造业强国建设？

“‘输了就被淘汰，成功了就在挑战中磨炼自己，一跃而进。’企业成功的关键在于其科技创新能力。技术创新不是一次性的努力，它应该是长期的、战略性的节约和部署。对技术研发的投资可能不会立即看到回报，但在当今国际政治经济形势动荡的情况下，“这是唯一的办法，没有捷径可走。””单良强调道。

经济学家张说，中国其实很早就是一个制造大国，但仍然不是一个制造强国，其核心技术和创新与发达国家还有很大差距。“总的来说，只有企业家创新更多，中国才能成为制造大国。最有利于企业家创新的制度是更多的竞争，更少的管制，更大程度的对外开放，不妨碍人口自由流动和城市扩张。建设制造业强国的希望在于进一步的市场化改革和建立真正的法治国家。”张对说道。

在李看来，自主创新不排除开放创新，要进一步开放，继续加大研发投入。中国目前在R&D的投资占国内生产总值的2.19%，并希望明年达到2.5%。“同时，我们应该促进生产、教育和研究的结合。研发的目的都在用，用了才能进入市场。开发的新产品应尽快商业化和产业化。政府各部门要更好地发挥引导作用，金融业要给予更多支持，真正体现市场化。”

然而，国务院参事、中国首席经济学家论坛主席夏斌认为，目前世界公认的制造大国基本上都是发达国家。然而，从这些发达国家的现状来看，规模不是金融业支持发展制造业强国的关键因素，融资结构也不是决定金融业支持制造业的关键因素。“但无论是在技术创新、良性发展阶段、转型升级、产品升级等。，在不同的阶段，应该有不同的金融产品来支持它。”

夏斌说，从良性比较的角度来看，嵌入行业的金融发展逻辑是基于供应链和贸易链的商业信用金融发展。当一个企业进入成熟阶段，要转型升级，需要金融产品的支持，包括并购、技术改造支出、迁移成本、绿色投资等。