中国营商环境排名 还原事发经过及背后真相！

“今年预计减税近100万元，可用于建设数字化工厂，聘请更多高科技人才，缩短研发周期30%。”宁夏银川绿叶信息技术有限公司总经理李君华用这组数字表达了他的收获感。

“第一届世博会让我们充分展示了机器人技术。离第二届世博会还有100多天的时候，我们会准备新的展品。”德国家电公司福威中国的销售总监托马斯·汉宁生(Thomas Hanningsheng)表示:“我们希望在中国市场扎根，上海青浦的工厂扩建项目已经启动。”

商业环境也是生产力。为了促进高质量的经济发展，中国一直在加快创造一个国际化、法制化、便捷的一流商业环境。正如习近平总书记所说:“我们必须改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，创造稳定、公平、透明和可预测的商业环境，加快建设新的开放经济体系，促进中国经济持续健康发展。”

中国的商业环境建设现状如何？外部经济环境给中国商业环境带来了哪些新的挑战，提出了哪些新的要求？如何才能积极营造世界级的商业环境？

看看成就——中国已经成为商业环境改善最大的经济体之一。根据世界银行《2019年商业环境报告》，中国的商业环境在全球排名第46位，是商业环境改善最大的经济体之一。

首次跻身全球创新指数前20名——根据世界知识产权组织发布的《2018年全球创新指数报告》，中国排名第17位，较上年上升5位。

“商业环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现。中国营商环境的国际排名有所提高，表明中国在大幅改善营商环境方面的成效得到了世界的广泛认可。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员任兴洲说。

中国商业环境的改善使国内外企业能够更好地在中国市场创业。

更方便做事，激发国内外创业者的活力。

14: 30提交申请材料，同时申请营业执照、公章、发票。17点15分，全部材料顺利收到。“这个速度简直不可思议！”前不久，在北京朝阳区经营业务的中农郑泰企业管理公司经理崔亮对这里的高效率表示赞赏。

前不久，乌兹别克斯坦企业家埃里克在上海开了一家电商公司。他说:“我也在国外开了一家公司。到了中国，才知道创业纳税的手续可以这么方便。”

“即时、在线、就近、一次”的审批服务已全面实施，“互联网+政府服务”已深入实施。业务启动、水电安装、房产登记等事项的办理时间缩短50%以上...政府服务的质量和效率大大提高，惠及海内外企业家。上半年，全国新办企业日均达到19400家。

竞争更加公平，内外资企业一视同仁。

“我不在乎短期，我讲的是公平，我在中国维权的经历真的让我感受到了中国政府维护外资企业合法利益的公平态度。”爱欧史密斯热水器公司副总裁朱表示，该公司的产品受到广东省中山市一家企业的侵权，当地法院应追究其责任。

“我真的意识到对知识产权的保护正在增加。比如北京知识产权法院在专利案件审理中引入了技术调查员制度。”天妃程心科技有限公司副总经理陆舟认为，这有利于公平公正的审判。

法治是最好的商业环境。审议通过了《外商投资法》，明确了内资企业和外资企业一视同仁；修订了《电子商务法》和《专利代理条例》，最高人民法院设立了知识产权法院...企业的公平竞争权越来越受到法律的保障。

管理更容易，政策“红包”减轻了企业负担。

“今年的减税减费范围更广，力度更大。只有降低增值税率，才能直接减轻公司税收负担400多万元。”河北永阳特钢集团有限公司董事长杜庆申笑了。

“减税减费兼顾内资和外资企业，很厉害。”德勤(Deloitte China)副董事长蒋英表示:“中国的税收激励措施对外国投资者最具吸引力，它是对外国投资者再投资的国内利润的递延征税。”

1月，实施小微企业包容性减税免税政策；4月，降低制造业等行业增值税税率；5月，降低社会保险费率；7月，房地产登记费减免...政府过着“紧日子”，让企业过着“好日子”。

市场更加开放，对外国投资的吸引力继续增加。

“我爱上海！”在特斯拉超级工厂的动土仪式上，美国新能源汽车公司CEO马斯克欢快地跳着舞。

近年来，中国的外资准入负面清单一直在“瘦身”，企业可以提供的东西远远超出了清单的“禁区”。去年，中国取消了特殊用途汽车和新能源汽车的外资持股比例限制。特斯拉超级工厂从申请、签约、征地到今年年初，只用了5个月就开工了。

“中国市场广阔，商业环境正在改善，这吸引了外国商人进入。”中国贸促会国际贸易研究部主任赵平说。上半年，我国实际利用外资同比增长7.2%，新增外商投资企业2万多家。

正视挑战——改善商业环境可以有效应对国内外经济形势的变化。“公司产品受到进口国征收关税的影响，企业运营成本不断上升。预计每年的损失会超过150万元，但商业环境的改善帮助我们降低了很多成本。”山东美辰实业集团财务经理王艳丽说。

王艳丽为记者算了一笔账:“今年制造业增值税率下降了3个百分点。到目前为止，减税195万元。同时房产一次扣500万，土地使用税149.5万。”

“不仅如此，还简化了纳税手续，让企业可以减少2名税务人员，减少税务调度90多倍，直接节约税收成本18.3万元。这些措施有效减轻了企业负担。”王艳丽感叹:“商业环境比黄金更珍贵！”

目前，国际贸易环境不稳定的不确定性增加，不仅影响微观层面的商业运作，也给宏观层面的经济增长带来直接或间接的影响。

事实证明，它是应对国际市场风险、改善经营环境的有力手段。

中国农业大学国际经济研究所所长李表示，定量模拟分析显示，如果中国整体商业环境的改善带动中国的商业和贸易成本下降20%，将使中国的GDP增长0.79个百分点。

在更深层次上，创造世界级的商业环境是中国高质量经济发展的内在要求。目前，推动中国经济增长的“人口红利”和“资源红利”正在逐渐减弱，未来发展将更加依赖“人才红利”和“改革红利”。

——应对经济下行压力，改善经营环境可以降低企业成本。

赵平认为，商业环境首先是一个制度环境，政策法规和制度的出台可以直接降低企业的制度交易成本。

目前经济面临下行压力，部分企业发展遇到困难。“减税减费见效快。短期内可以减轻企业负担，提升企业发展潜力；从长远来看，有助于优化经济结构，刺激投资和消费，有助于经济运行保持合理区间，促进中国经济高质量发展。”广东省社会科学院院长王军说。

——促进经济有效运行，改善经营环境，可以促进要素流动。

“我们和许多初创公司一样困惑。我们努力了，联系了融资。如果有向导就好了。”小蚂蚁科技首席战略官孔华为说出了很多创业者的心声。今年4月，长三角资本市场服务基地开业，企业类似困惑解除。政府搭建平台，邀请会计师事务所、投资机构、金融公司、协会等为企业提供一站式融资服务。

根据“信息不对称”理论，企业之间、政府与企业之间的信息不是完全透明的，容易导致市场机制的无效运行。“要通过政府服务改善商业环境，优化劳动力、资本等要素匹配，使市场运行更加有效。”中国科学院地理科学与资源研究所教授黄金川说。

——增强新的经济动力，改善营商环境，带来更多发展活力。

去年，中国网上零售额首次突破9万亿元，移动支付突破277万亿元，网上汽车用户达到3.3亿。目前，中国电子商务、移动支付和共享经济领先世界，新的经济势头蓬勃发展。

“中国的互联网经济可以引领世界，也得益于在商业环境建设中的宽容和审慎原则，以鼓励新经济的发展。”黄金川说。

放眼未来——创造世界级的商业环境，商业环境不是最好的，而是没有完成的时候更好。如何进一步改善经营环境？据采访的专家介绍，改善经营环境，从根本上是处理好政府与市场的关系，明确二者的界限，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用。政策措施和市场监管还应着眼于激发市场主体的活力，维护市场公平竞争秩序。

深化“配送服务”改革，企业期待政府服务更加到位。

简化行政、分散行政、整合管理、优化服务是处理政府与市场关系的重要改革，也是一场“内刃”的自我革命。6月底，我国提出了一系列“分配服”的改革目标:今年将工业生产许可证种类减少一半以上，取消50多个行政许可，下放至中央，企业注册和开办时间减少到5个工作日以内。打造全国政府服务“一网”，实现更大规模、异地可做的“一网管理”...

“我们一直希望加快企业网上注册，加快审批需要多部门参与的项目。”绿地商业集团总经理薛英杰认为，目前的改革方向符合他们的预期。

完善公平竞争审查制度，企业最想要的是“平等待遇”。

“企业不能靠优惠政策成长发展。他们最想要的是一个公平有序的竞争环境，让我们通过自己的努力脱颖而出。这需要法治的保障，对所有企业一视同仁。”西安电子科技股份有限公司总经理曹骏坦言。

目前，公平竞争审查制度已基本在全国建立。下一步，根据竞争中立原则，国家还将部署清理阻碍公平竞争、制约民营企业发展、违反国内外资本平等待遇的政策措施。

中国社会科学院工业经济研究所研究员李雪松表示:“要创造一个公平竞争的市场环境，就必须在融资、招标和政府采购方面为不同所有制的企业打一碗水。”

以更大的开放度拥抱发展机遇，企业希望改革措施尽快落实。

6月30日，中国公布2019年外商投资准入负面名单，进一步扩大农业、矿业、制造业和服务业开放。中国还将建立六个新的自由贸易试验区，以加快探索建设海南自由贸易港的进程。《外商投资法》也将于明年1月1日实施，以进一步提高知识产权保护水平。

“我们很高兴看到中国从原来的审批制度变成了现在的否定列表制度。希望尽快落实更多的改革措施，各部门做好衔接，为企业发展提供稳定的预期。”英特尔公司副总裁兼中国法律总顾问南池子建议。

「在新形势下，我们会继续完善知识产权保护制度，创造世界级的营商环境。中国一定会保持并不断增强对全球企业的吸引力。”国家知识产权局知识产权保护部主任张智成说。

行动是最有说服力的，只有付诸实施才能看到真正的努力，改善商业环境是人的事。

“去市局集中审批，批量认证，非常方便！”苏宁门店负责人鲍表达了自己的感慨:南京有300多家苏宁门店，如果分开注册，企业会投入大量的时间和人力。

在江苏，为实施“配送服务”改革，南京市市场监督局审批服务部主任、支部书记王志坚带领全部门人员积极探索，简化连锁企业审批手续。他认为:“在工作中，‘不要忘记你的首创精神，记住使命’要求服务好企业，充分满足企业的需求，服务让企业满意。”

“得益于税务局的现场辅导，我意识到公司的研发费用可以扣除260多万元，65万元的企业所得税一下子就省下来了。”山东新科海洋生物技术有限公司首席财务官李健告诉记者。

在山东，为了保证企业按时充分享受减税政策，税务机关主动上门进行税务辅导。党委书记、潍坊市税务局局长王延明表示:“要把‘初心’和‘使命’变成自觉行动，狠抓落实，确保减税是‘一户不漏，一点不折’。”

各地区、各部门充分发挥员工创业的积极性，树立“人人都是营商环境”的意识，让我们营商环境的名片打磨得更亮。

优化商业环境只有在没有完成的时候才能做到。中国将继续按照国际标准建设一流的商业环境，促进高质量的经济发展。今后，我们将继续深化商业体制改革，进一步创造公平竞争的环境，完善产权制度中国市场监督管理协会会长何新说:“商业环境越来越好，市场经济中每一个活跃的细胞都有着良好的发展条件和广阔的发展前景。